Решение № 02А-0529/2025 02А-0529/2025~МА-0276/2025 2А-529/2025 МА-0276/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 02А-0529/2025

77RS0011-02-2025-002548-32

Дело № 2а-529/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года Коптевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-529/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу военного комиссариата по Головинскому адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 ообратился в суд с иском к Отделу военного комиссариата по Головинскому адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 обладает хроническим врожденным заболеванием: атопическая бронхиальная астма, персистирующая, средней степени.

Единогласным решением призывной комиссии военного комиссариата адрес ФИО1 присвоена категория годности к военной службе «В», что подтверждается выпиской из протокола Nº 2 от 27.01.2023 г., а также сведениями из удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу серии ЕА Nº3501215.

В связи с прохождением обучения в Негосударственном образовательном частном учреждении высшего образования «Московский университет «Синергия» адрес, Истец 17.08.2023 г. был снят с воинского учета военного комиссариата адрес и 27.09.2023 г. принят на учет отделом военного комиссариата по адрес.

Решением призывной комиссии военного комиссариата по адрес Nº 6013 от 26.06.2024 г. Истца обязали явиться в военный комиссариат в период с 01.06.2025 г. по 30.06.2025 г. для уточнения документов воинского учета.

В соответствии с решением, 30.06.2025 г., Истец явился в военный комиссариат, откуда был направлен в Единый пункт призыва адрес.

В тот же день, 30.06.2025, Истцу вручена повестка о вызове в Московский городской сборный пункт 11.07.2025 г. для отправки к месту несения воинской службы.

Административный истец считает указанные действия военного комиссариата по адрес незаконными, поскольку он не наделен полномочиями для отмены решения призывной комиссии военного комиссариата адрес, повторное медицинское освидетельствование проведено без соответствующего волеизъявления Истца. Медицинское освидетельствование в установленном законом порядке по имеющимся заболеваниям не проведено. Жалобы на состояние здоровья Истца не фиксировались, диагностические исследования не проводились, на обследование по имеющимся у Истца заболеваниям не направлялся несмотря на то, что без такого обследования и учета этих заболеваний невозможно вынесение заключения о категории годности к военной службе. Административные ответчики не дали возможности представить имеющиеся у Административного истца медицинские документы.

Истец неоднократно заявлял о наличии заболеваний, исключающих возможность прохождения воинской службы, предоставлял подтверждающие медицинские документы, однако Ответчик необоснованно отказал в проведении мероприятий, направленных на определение категории годности, в частности:

- проведения спирометрии либо бронхопровокационного теста;

- исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина;

- обследование у врача - пульмонолога;

На основании изложенного, административный истец просит суд, признать незаконным решение о призыве фио на военную службу; обязать зачислить фио в запас и выдать военный билет на основании решения призывной комиссии Военного комиссариата адрес от 27.01.2023 г.

Административный истец в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В силу п. 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу.

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" № 565 военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, а также для решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Медицинское освидетельствование, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Пунктами 9, 13, 16, 18 Положения №565 определено, что организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. По заявке военного комиссара муниципального образования руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием. Персональный состав врачей-специалистов утверждается председателями призывных комиссий, а врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу назначаются решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с "Положением о военно-врачебной экспертизе".

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

При этом медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанного права, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе (п. 1.2 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ).

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном данным Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ранее ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате адрес РТ.

Решением призывной комиссии военного комиссариата адрес РТ, ФИО1 присвоена категория годности к военной службе «В».

В связи с прохождением обучения в Негосударственном образовательном частном учреждении высшего образования «Московский университет «Синергия» адрес, ФИО1 17.08.2023 г. был снят с воинского учета военного комиссариата адрес и 27.09.2023 г. принят на учет отделом военного комиссариата по адрес.

Из материалов личного дела призывника следует, что в рамках медицинского освидетельствования ФИО1 прошел: хирурга, терапевта, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, невропатолога, дерматолога, осуществил диагностические мероприятия по направлению военного комиссариата, сданы необходимые анализы.

По итогам медицинского освидетельствования ФИО1 была установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии с Постановлением Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в Вооруженных Силах РФ у административного истца в рамках освидетельствования 30.06.2025 г. выявлено не было.

30.06.2025 г., ФИО1 вручена повестка о вызове в Московский городской сборный пункт 11.07.2025 г. для отправки к месту несения воинской службы.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:- воинский учет;- обязательную подготовку к военной службе;- призыв на военную службу;- прохождение военной службы по призыву;- пребывание в запасе;- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.5 ст. 28). Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона (п.7 ст. 28).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном данным Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

Из выписки из протокола заседания призывной комиссии от 30.06.2025 г. следует, что комиссией при проведении освидетельствования для установлении категории годности указано на установленную при первичной постановке гражданина на воинский учет категории годности «В». Каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в Вооруженных Силах РФ у административного истца в рамках освидетельствования 30.06.2025 г. выявлено не было.

Таким образом, с учетом объективных данных, при отсутствии нарушения функций у истца, заключение: «Годен к военной службе с незначительными ограничениями Б-3» - является законным и обоснованным.

Жалобы истца были проверены при проведении медицинского освидетельствования.

Суд полагает, что при проведении медицинского освидетельствования истца, было учтено состояние здоровья истца.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о признании незаконным оспариваемого решения надлежит отказать.

Также суд учитывает, что в случае не согласия с установленной категорией годности к военной службе, истец не лишен был возможности оспаривать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", а при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии имел право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Доводы стороны истца о том, что не учтено состояние его здоровья не состоятельны, поскольку врачами был произведен осмотр истца. При принятии решения о годности истца к военной службе и установлении категории годности были учтены данные о состоянии здоровья истца.

Решение об определении категории годности истца было сделано после осмотра врачами- хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, неврологом, что отражено в личном деле истца, оснований сомневаться в представленных суду доказательствах не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу военного комиссариата по Головинскому адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности зачислить ФИО1 в запас и выдать военный билет на основании решения призывной комиссии Военного комиссариата адрес от 27.01.2023 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.12.2025 г.

фио ФИО3