Решение № 2-4540/2017 2-4540/2017~М-4043/2017 М-4043/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-4540/2017

№ 2-4540/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.06.2017года город Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Череваткиной Е.Н.,

при секретаре Соколенко К.О.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Саратов», Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «город Саратов», о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что по договору социального найма, заключенному на основании ордера № серия В18, выданного Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов и трудящихся от 27.01.1977ода, она является ответственным квартиросъемщиков <адрес>.

Спорная квартира общей площадью 42,4 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м., состоит из: комнаты 18,60кв.м., комнаты 10,3кв.м., кухни 5,9кв.м., санузла 2,9 кв.м., шкаф 0,6кв.м., коридор 1,80кв.м., кладовая 2,3кв.м..

В последующем, для рационального использования жилой квартиры истец переоборудовала квартиру в трехкомнатную, при этом согласно технического паспорта общая площадь квартиры не изменилась и составляет 42,2 кв.м., жилая площадь 31,6 кв.м., комната 18,6 кв.м., комната5,5кв.м., комната 7,5кв.м,.м., санузел 2,9 кв.м., коридор 1,8 кв.м..

Истец указывает в иске, что в связи с демонтажем внутренних ненесущих перегородок и возведением новых, прочность характеристики строительных конструкций здания, в месте обследуемого помещения, нарушена не была, тем самым обеспечены для длительной безаварийной эксплуатации здания. Выполненный в ходе произведенной перепланировки помещения демонтаж участков перегородок и возведение новых перегородок для объединения шкафа и кладовой не уменьшил несущей способности строительных конструкций и жесткости здания в целом, так как вышеуказанные конструкции не являются несущими элементами здания и служат лишь для функционального разделении помещений.

В связи с чем, истец обратилась в суд и просит сохранить жилое помещение <адрес> в перепланированном состоянии, с сохранением произведенной перепланировки двухкомнатной квартиры в трехкомнатную общей площадью 42,2 кв.м. жилой площадью 31,6 кв.м., комната 18,6 кв.м., комната5,5кв.м., комната 7,5кв.м,.м., санузел 2,9 кв.м., коридор 1,8 кв.м..

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик - Администрация МО «город Саратов», Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «город Саратов», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, о причинах неявки не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 41 ЗК РФ предусмотрено, что лица не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

На основании части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

На основании ст.ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В судебном заседании установлено, что по договору социального найма, заключенному на основании ордера № серия В18, выданного Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов и трудящихся от 27.01.1977ода, она является ответственным квартиросъемщиков <адрес>.(л.д.15)

Спорная квартира общей площадью 42,4 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м., состоит из: комнаты 18,60кв.м., комнаты 10,3кв.м., кухни 5,9кв.м., санузла 2,9 кв.м., шкаф 0,6кв.м., коридор 1,80кв.м., кладовая 2,3кв.м., что подтверждается техническим паспортом(л.д.7-14)

В последующем, для рационального использования жилой квартиры истец переоборудовала квартиру в трехкомнатную, при этом согласно технического паспорта общая площадь квартиры не изменилась и составляет 42,2 кв.м., жилая площадь 31,6 кв.м., комната 18,6 кв.м., комната5,5кв.м., комната 7,5кв.м,.м., санузел 2,9 кв.м., коридор 1,8 кв.м..

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству истца судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., составленного специалистами ООО «Независимая оценка и судебно-техническая экспертиза», установлено, что перепланировка, произведенная в квартире расположенной по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарным, пожарным и иным нормам и правилам, не предоставляет угрозы жизни и здоровью граждан. Угрозы жизни и здоровью граждан в результате произведенной перепланировки в квартире № не имеется. Права и интересы иных лиц не нарушены.

В силу требований ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а его исковые

требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Саратов», о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии– удовлетворить.

Сохранить жилое помещение <адрес> в перепланированном состоянии, с сохранением произведенной перепланировки двухкомнатной квартиры в трехкомнатную общей площадью 42,2 кв.м. жилой площадью 31,6 кв.м., комната 18,6 кв.м., комната5,5кв.м., комната 7,5кв.м,.м., санузел 2,9 кв.м., коридор 1,8 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.Н. Череваткина