Апелляционное определение № 02-4312/2025 02-4312/2025~М-0771/2025 33-33-11673/2026 М-0771/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 02-4312/2025

Судья суда первой инстанции: Голянина Ю.А.

Гр. дело в суде апелляционной инстанции № 33-33-11673/2026

Гр. дело в суде первой инстанции № 2-4312/2025

УИД 77RS0018-02-2025-001359-27



АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2026 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Душкиной А.А.,

и судей Пахмутовой К.В., Старовойтовой К.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Тарасовой А.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Старовойтовой К.Ю., гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 23 июля 2025 года, которым постановлено:

В иске ФИО1, ...паспортные данные к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчёт и выплату - отказать;

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о признании незаконными решений от 26.03.2024 и 27.03.2024 об отказе в назначении пенсии; обязании произвести перерасчет пенсии с 21.04.2024, взыскании суммы невыплаченной части пенсии за период с 21.04.2024 по 26.07.2024, а также расходов по оплате госпошлины в размере сумма.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является лицом, имеющим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 26.03.2024 и 27.03.2024 филиалом №2 ОСФР по Москве и Московской области ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не наступлением срока по достижению которого возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Рекомендовано обратиться за установлением досрочной страховой пенсии по старости, не ранее чем за месяц до 12.05.2030. При этом в стаж не включены периоды с 18.06.1986 по 01.09.1987 в должности младшей медсестры в Высокогорской райбольнице, с 01.09.1993 по 11.08.1994 в должности врача-интерна Городской больнице №54 г. адрес, с 01.01.2002 по 06.04.2007, с 27.06.2007 по 31.12.2010 в МУЗ Перинатальный центр, с 01.01.2011 по 31.12.2023 в ГАУЗ «Камский детский медицинский центр», периоды по уходу за детьми с 12.08.1994 по 14.05.1995, с 09.06.2000 по 09.01.2001, отпуска без сохранения содержания 11.02.2011, 14.09.2011, 04.06.2012, 26.06.2012. При повторном обращении в Отделение СФР по Республике Татарстан истцом была назначена пенсия с 26.07.2024.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

В заседание судебной коллегии истец и представитель ответчика не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления, по доводам апелляционной жалобы истца, изученным материалам дела, имеются.

Из материалов дела следует, что 22.03.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решениями № 240000020750/427459/24 от 26.03.2024 в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и решением № 240000020814/425239/24 от 27.03.2024 в установлении пенсии в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» было отказано.

На дату обращения специальный стаж истца составил - 06 лет 05 месяцев 04 дня (при требуемом - 30 лет): с 01.04.1991 по 01.05.1993 - лечебгород: с 29.01.1997 по 08.06.2000 - лечебгород; с 10.01.2001 по 31.07.2001 - лечебгород; с 01.08.2001 по 31.12.2001 - лечебгород.

Из специального стажа исключены периоды:

- с 18.06.1986 г. по 01.09.1987 г. в должности младшей медицинской сестры в Высокогорской районной больнице, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781;

- с 01.09.1993 по 11.08.1994 в должности врача-интерна в Городской больнице №4 г. адрес, так как согласно Положению об одногодичной специализации интернатуре, утвержденному приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 №44, следует, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой после дипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультета медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Период работы в должности врача-интерна может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности. Документ, подтверждающий зачисление на штатную должность отсутствует.

- с 01.01.2002 по 06.04.2007, с 27.06.2007 по 31.12.2010 в МУЗ «Перинатальный центр», а также с 01.01.2011 по 31.12.2023 в ГАУЗ «Камский детский медицинский центр», так как документально не подтверждается осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

отпуск по уходу за детьми: с 12.08.1994 по 14.05.1995, с 09.06.2000 г. по 09.01.2001;

отпуск без сохранения содержания: 11.02.2011, 14.09.2011, 04.06.2012, 26.06.2012.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что по заявлению истца от 22.03.2024 ответчиком вынесены правомерные решения об отказе в назначении страховой пенсии от 26.03.2024 и 27.03.2024, в связи с отсутствием права.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о полном отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку обстоятельства дела судом первой инстанции с достаточной полнотой установлены не были; суд не обосновал свои выводы о полном отказе в удовлетворении исковых требований в мотивировочной части решения, что привело к неверному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28 декабря 2013 г. принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (Постановление от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список от 29 октября 2002 г. N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила от 29 октября 2002 г. N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (Список от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Правила от 22 сентября 1999 г. N 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список от 6 сентября 1991 г. N 464).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической и лечебной деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, все периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 порядка предусмотрено, что в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования - на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При отсутствии сведений о льготном характере в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец вправе представить иные письменные доказательства в порядке статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В этой связи, в соответствии со Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено работникам медицинских учреждений, являющихся структурными подразделениями учреждений здравоохранения.

Из представленных истцом справок ГАУЗ «Камский детский медицинский центр» №87 от 06.12.2021 г., ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» от 15.04.2021 г. №39, которые приложены к апелляционной жалобе и приобщены судебной коллегией к материалам дела на основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 42, 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что фио, ...паспортные данные, принята с 01.09.1993 г. в городскую больницу №4 г. адрес на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии.

30.06.1994 г. переведена на должность врача акушера-гинеколога родового отделения в связи с окончанием интернатуры.

29.01.1997 г. уволена.

29.07.1997 г. принята в Центр планирования семьи и репродукции г. адрес на должность врача акушера-гинеколога в отделение бесплодного брака.

10.01.2001 г. переведена на должность заведующей отделением врач акушер-гинеколог отделения планирования семьи.

31.07.2001 г. уволена в связи с передачей штата в Перинатальный центр на основании приказа ГУЗ №330 от 25.07.2001 г.

01.08.2001 г. принята в порядке перевода в Перинатальный центр г. адрес на должность заведующей отделением планирования семьи – врач акушер гинеколог поликлиники.

06.04.2007 г. уволена в связи с переводом по просьбе работника в ГУЗ «Городская поликлиника №6».

27.06.2007 г. принята в МУЗ «Перинатальный центр»№ г. адрес на должность врача акушера-гинеколога в отделение планирования семьи.

30.05.2008 г. переведена на должность врача акушера-гинеколога кабинета планирования семьи в консультативно-диагностической поликлиники.

16.10.2008 г. переведена на должность заведующей консультативно-диагностическим отделением, врачом акушером-гинекологом консультативно-диагностической поликлиники.

01.07.2014 г. переведена на должность заведующей отделением врачом-акушером-гинекологом в консультативно-диагностическую поликлинику охраны репродуктивного здоровья структурного подразделения «перинатальный центр».

С 09.03.1994 г. по 11.08.1994 г., с 05.01.2000 г. по 08.06.2000 г. находилась в отпуске по беременности и родам;

С 12.08.1994 г. по 01.11.1995 г., находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, приступила к работе с 15.05.1995 г.

С 22.07.2000 г. по 08.12.2001 г., находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, приступила к работе с 10.01.2001 г.

10.10.2007 г., 11.02.2011 г., 14.09.2011 г., 04.06.2012 г., 26.06.2012 г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

С 18.09.2006 г. по 01.10.2006 г. находилась на курсах повышения квалификации с полным отрывом от производства.

С 05.06.2006 г. по 09.06.2006 г., с 22.05.2009 г. по 22.06.2009 г., с 08.02.2010 г. по 09.03.2010 г. на курсах повышения квалификации с частичным отрывом от производства.

с 12.05.2005 г. по 13.05.2005 г., с 27.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 01.07.2010 г. по 01.07.2010 г., с 24.02.2011 г. по 26.02.2011 г., с 27.09.2011 г. по 30.09.2011 г., с 23.09.2011 г. по 23.09.2011 г., с 17.10.2011 г. по 20.10.2011 г., с 21.10.2011 г. по 21.10.2011 г., с 24.11.2011 г. по 26.11.2011 г., с 27.09.2012 г. по 27.09.2012 г., с 29.10.2012 г. по 02.11.2012г., с 27.02.2013 г. по 01.03.2013 г., с 12.03.2013 г. по 14.03.2013 г., с 27.02.2014 г. по 01.03.2014 г., 23.10.2014 г. по 25.10.2014 г., с 14.04.2016 г. по 16.04.2016 г., с 17.01.2017 г. по 20.01.2017 г., с 23.09.2019 г. по 27.09.2019 г. - командировки с сохранением средней заработной платы.

В административных (вынужденных) отпусках с оплатой 2/3 тарифа: не находилась.

В период работы с 01.09.1993 г. по 06.04.2007 год и с 27.06.2007 г. по настоящее время фио выполняла норму рабочего времени (полный рабочий день), установленную за 1,0 ставки заработной платы (должностного оклада).

Центр планирования семьи и репродукции введен в состав государственного учреждения здравоохранения «Перинатальный центр» на основании приказа Управления здравоохранения города адрес от 25.07.2001 г.

Городская больница № 4 переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Перинатальный центр» на основании постановления Комитета по управлению коммунальным имуществом города адрес от 08.02.1999 года.

Государственное учреждение здравоохранения «Перинатальный центр» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Перинатальный центр» на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования города адрес от 24.04.2007 года № 1484.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Перинатальный центр» реорганизовано в форме присоединения к муниципальному автономному учреждению здравоохранения «Закамская детская больница с перинатальным центром» с 01.01.2011 года (Постановление Исполкома МО г. адрес от 29.09.2010 года № 6270).

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Закамская детская больница с перинатальным центром» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Закамская детская больница с перинатальным центром» на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 21.12.2011 года № 1727.

Государственное автономное учреждение здравоохранения «Закамская детская больница с перинатальным центром» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Камский детский медицинский центр» (Приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 11.03.2013 года№ 356).

Как следует из справки ГАУЗ «Выскокогорская центральная районная больница» от 15.04.2021 г. №39, фио, ...паспортные данные, действительно была принята в Бирюлинскую участковую больницу на должность младшей медицинской сестры с 18.06.1986 г. Уволена 01.09.1987 г.

В период работы фио выполняла норму рабочего времени установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Бирюлинская участковая больница реорганизована в Бирюлинскую врачебную амбулаторию с 01.09.2008г. (приказ МБУЗ «Высокогорская ЦРБ» от 29.08.2008г. №103, постановление исполкома адрес РТ от 30.06.2008 №763). Бирюлинская врачебная амбулатория (ранее Бирюлинская участковая больница) является структурным подразделением Государственного автономного учреждения здравоохранения «Высокогорская центральная районная больница» (ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ») расположена в сельской местности на

территории Бирюлинского сельского Совета местного самоуправления адрес согласно административно-территориального справочника Республики Татарстан. Работники Бирюлинской врачебной амбулатории пользуются льготами, представленными медицинским работникам в сельской местности. ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» расположена в сельской местности на территории Красносельского сельского Совета местного

самоуправления адрес согласно административно-территориального справочника Республики Татарстан. Работники Высокогорской центральной районной больницы пользуются

льготами, представляемыми медицинским работникам в сельской местности.

Решением Набережночелнинского городского суда республики Татарстан от 19.12.2022 г. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов нахождения в командировках, удовлетворены. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан возложена обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 периоды нахождения в командировках: с 12.05.2005 по 13.05.2005, с 27.03.2006 по 31.03.2006, 01.07.2010, с 24.02.2011 по 26.02.2011, 23.09.2011, с 27.09.2011 по 30.09.2011, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 24.11.2011 по 26.11.2011, 27.09.2012, с 29.10.2012 по 02.11.2012, с 27.02.2013 по 01.03.2013, с 12.03.2013 по 14.03.2013, с 27.02.2014 по 01.03.2014, с 23.10.2014 по 25.10.2014, с 14.04.2016 по 16.04.2016, с 17.01.2017 по 20.01.2017, с 23.09.2019 по 27.09.2019.

До 1 января 1992 г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), разделом II "Врачи и другие медицинские работники" подразделе 1 в графе "Наименование учреждений и организаций" указаны больничные учреждения всех типов и наименований, в графе "Наименование должностей" указаны "медицинские сестры – все независимо от наименования должности".

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленной в материалы дела справкой ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» подтверждается факт работы ФИО1 в период с 18.06.1986 г. по 01.09.1987 г. в Бирюлинской участковой больнице в должности младшей медицинской сестры, указанный период подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста, которая проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.).

Орган здравоохранения на основании полученных документов приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры.

Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности.

После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из разъяснений в пункте 27 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 5 которых периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, данными правилами не поименован.

В случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам с оплатой пособия по временной нетрудоспособности в период трудоустройства в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г.

Учитывая, что отпуска по уходу за ребенком предоставлены ФИО1 после 06.10.1992 г., а именно, с 12.08.1994 г. и с 22.07.2000 г., то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.

Как следует из справки ГАУЗ «Камский детский медицинский цент» фио принята с 01.09.1993 г. на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, 30.06.1994 г. переведена на должность врача акушера-гинеколога родового отделения в связи с окончанием интернатуры. С 01.09.1993 г. выполняла норму рабочего времени (полный рабочий день) установленную за 1,0 ставку заработной платы. С 09.03.1994 г. по 11.08.1994 г., с 05.01.2000 г. по 08.06.2000 г. находилась в отпуске по беременности и родам, судебная коллегия приходит к выводу о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400 ФЗ, периодов с 01.09.1993 г. по 11.08.1994 г., с 09.06.2000 г. по 21.07.2000 г.

Принимая во внимание, приведенное выше правовое регулирование и учитывая, что истец в спорные периоды времени с 01.01.2002 г. по 06.04.2007 г., с 27.06.2007 г. по 31.12.2010 г., с 01.11.2011 г. по 31.12.2023 г., в течение полного рабочего дня работала в должности врача-акушера-гинеколога в учреждениях, предусмотренных списком, осуществляла медицинскую деятельность, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Отказывая в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.04.2024 г., суд апелляционной инстанции, исходит из того, что на дату обращения истца в ОСФР по Москве и Московской области 22.03.20024 г., с заявлением о назначении пенсии, стаж, с учетом включенного пенсионным органом периода, периодов включенных решением Набережночелнинского городского суда и периода включенного судом апелляционной инстанции, составлял требуемую продолжительность, однако, с учетом переходных положений, право на 21.04.2024 г., как просит истец в исковом заявлении, не возникло.

При вышеизложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по делу нового решения, об удовлетворении требований ФИО1, частично.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Принимая во внимание, что истец освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, уплаченная ею государственная пошлина, подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда города Москвы от 23 июля 2025 года, отменить, принять по делу новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 18.06.1986 г. по 01.09.1987 г., с 01.09.1993 г. по 11.08.1994 г., с 09.06.2000 г. по 21.07.2000 г., с 01.01.2002 г. по 06.04.2007 г., с 27.06.2007 г. по 31.12.2010 г., с 01.11.2011 г. по 31.12.2023 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в сумме сумма, уплаченную по чекам по операции от 27.08.2024 г. на сумму сумма, от 22.01.2025 г. на сумму сумма.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: