Решение № 2-7366/2018 2-7366/2018~М-7017/2018 М-7017/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-7366/2018

...

2-7366/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением заместителя начальника УПФР в г.Оренбурге от 13.09.2018г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа и необоснованно исключены из стажа периоды работы.

Не согласившись с указанным решением, истица просила суд признать незаконным решение заместителя начальника УПФР в г.Оренбурге от 13.09.2018г. в части отказа зачета периодов: с 09.11.2009г. по 21.11.2009г., с 11.11.2010г. по 27.11.2010г., с 28.02.2011г. по 12.03.2011г., с 07.12.2015г. по 19.12.2015г. – курсы повышения квалификации, с 14.05.2008г. по 16.05.2008г., с 18.03.2010г. по 19.03.2010г. – иные периоды. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 09.11.2009г. по 21.11.2009г., с 11.11.2010г. по 27.11.2010г., с 28.02.2011г. по 12.03.2011г., с 07.12.2015г. по 19.12.2015г. – курсы повышения квалификации, с 14.05.2008г. по 16.05.2008г., с 18.03.2010г. по 19.03.2010г. – иные периоды. Обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения. Взыскать с ответчика расходы по госпошлине.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО3 ... обратилась в УПФР г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника УПФР в городе Оренбурге от ... в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- с 09.11.2009г. по 21.11.2009г., с 11.11.2010г. по 27.11.2010г., с 28.02.2011г. по 12.03.2011г., с 07.12.2015г. по 19.12.2015г. – курсы повышения квалификации;

- с 14.05.2008г. по 16.05.2008г., с 18.03.2010г. по 19.03.2010г. – иные периоды

Отказано ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 24 года 10 месяцев 04 дня.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из записей в трудовой книжке истца N на имя ФИО3, следует, что истец ... принята в среднюю школу N г. Оренбурга учителем русского языка и литературы, с ... переведена учителем начальных классов, с ... уволена по собственному желанию.

Из представленной в материалы дела справки N от ..., выданной МОАУ ... следует, что в периоды с 09.11.2009г. по 21.11.2009г., с 11.11.2010г. по 27.11.2010г., с 28.02.2011г. по 12.03.2011г., с 07.12.2015г. по 19.12.2015г. истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы и отчислением взносов в Пенсионный фонд.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Сохранение места работы и среднего заработка по основному месту работы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы предусматривалось и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов руководителя являлось для истицы обязательной частью ее трудовой деятельности, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Разрешая требование истца о включении в его специальный стаж иных периодов, суд также находит его подлежащим удовлетворению.

Как следует из справки N от ..., выданной МОАУ ... в периоды с 14.05.2008г. по 16.05.2008г., с 18.03.2010г. по 19.03.2010г., указанные в решении ответчика как «иные периоды», истец направлялся работодателем на семинары.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения ТК РФ предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Поскольку направление истца для участия в семинарах 14.05.2008г. по 16.05.2008г., с 18.03.2010г. по 19.03.2010г. осуществлялось распоряжением работодателя, за ним сохранялось рабочее место и средний заработок, указанные периоды следует рассматривать как служебные командировки истца.

Поскольку нахождение истца в служебных командировках являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, не включение ответчиком в специальный стаж ФИО3 периодов нахождения ее в служебных командировках нельзя признать законным и оно подлежит отмене с включением этого периода в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 24 года 10 месяцев 04 дня (периоды, засчитанные в стаж решением заместителя начальника УПФР в городе Оренбурге от ...) + 02 месяца 03 дня (периоды, засчитанные в стаж настоящим решением суда) = 25 лет 00 месяцев 07 дней, что достаточно для досрочного назначения истице страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Следовательно, требования ФИО3 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную пенсию по старости, – удовлетворить.

Признать решение заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... незаконным в части отказа ФИО3 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 09.11.2009г. по 21.11.2009г., с 11.11.2010г. по 27.11.2010г., с 28.02.2011г. по 12.03.2011г., с 07.12.2015г. по 19.12.2015г. – курсы повышения квалификации, с 14.05.2008г. по 16.05.2008г., с 18.03.2010г. по 19.03.2010г. – иные периоды.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, периоды: с 09.11.2009г. по 21.11.2009г., с 11.11.2010г. по 27.11.2010г., с 28.02.2011г. по 12.03.2011г., с 07.12.2015г. по 19.12.2015г. – курсы повышения квалификации, с 14.05.2008г. по 16.05.2008г., с 18.03.2010г. по 19.03.2010г. – иные периоды, обязав назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО3 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 29 ноября 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 29 декабря 2018 года.

Судья: /подпись/