Решение № 2-180/2019 2-180/2019(2-4913/2018;)~М-4642/2018 2-4913/2018 М-4642/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-180/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Горный детский сад» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Горный детский сад» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что на основании трудового договора она принята на работу в МБДОУ «Горный детский сад» на должность №, а также работала по совместительству на должности – №. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июля 2017 года составлял 7800,00 руб., с 01 января 2018 года – 9489 руб., с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 12480,00 руб. в период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года; 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года, 17860,00 руб. с 01 мая 2018 года. Между тем, размер начисляемой и выплачиваемой ей работодателем заработной платы меньше указанных сумм. В связи с указанными обстоятельствами, просила взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года включительно, по основному месту работы в сумме 33882,17 руб., по внутреннему совместительству – 116261,30 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с сентября 2017 года по 18 декабря 2018 года по основному месту работы – 4816,28 руб. и по внутреннему совместительству – 17465,62, компенсацию морального вреда за нарушение ее трудовых прав в размере 10000,00 руб. (л.д.2).

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.106), не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала (л.д.105).

Представители истца ФИО2 и ФИО3, действующие на основании письменного заявления (л.д.105), в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика МБДОУ «Горный детский сад», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.89), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.91). Согласно представленному письменному отзыву на исковое заявление по требованиям возражал, указав, что в оспариваемый период заработная плата истцу, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), начислялась и выплачивалась работникам в рамках установленного фонда оплаты труда, который устанавливается главным распорядителем бюджетных средств. Кроме того, возражал в части взыскания компенсации морального вреда, поскольку вину учреждения в невыплате истцу заработной платы в полном объеме нет (л.д.15-19).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Исходя из положений ст.ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была принята на основную работу в МБДОУ «Горный детский сад» на одну ставку должности шеф-повара (л.д.20-21).

Согласно разделу 5 трудового договора ФИО1 установлена заработная плата в размере: должностного оклада 2790,00 руб. в месяц, а также дополнительные выплаты: стимулирующего характера и компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка к заработной плате - 30%.

На основании приказа от 13 сентября 2016 года № лс ФИО1 принята в МБДОУ «Горный детский сад» в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки должности подсобного рабочего, установлен должностной оклад в размере 22231,00 руб. (л.д.22

Дополнительными соглашениями от 09 января 2018 к трудовым договорам ФИО1 с 01 января 2018 года установлен должностной оклад по основному месту работы в размере – 3981,00 руб., по совместительству - 2552,00 руб. (л.д.27,28).

Из представленных расчетных листков за сентябрь 2017 года – август 2018 года (л.д.95-103) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата ФИО1 начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета», включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 1 января 2018 года – 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента – 30% и северной надбавки – 30%, размер начисленной заработной платы ФИО1, с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять из расчета на 1 ставку: с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Учитывая, что размер заработной платы истца за заявленный период с декабря 2017 года по 31 мая 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования ФИО1 в части взыскания заработной платы обоснованными, и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего расчета:

период

норма

факт

всего начис-лено, руб.

подлежало начислению, руб.

подлежит доплате, руб.

дн.

час

дн.

час

МРОТ

северн. надб.

район. коэф.

всего

сент. 2017

21

21

10894,66

7800,00

2340,00

2340,00

12480,00

1586,00

сент. 2017 0,5 ставки

21

21

2476,95

3900,00(7800,00 х 0,5)

1170,00

1170,00

6240,00

3763,05

окт. 2017

22

22

10854,66

7800,00

2340,00

2340,00

12480,00

1625,34

окт. 2017 0,5 ставки

22

22

2616,95

3900,00(7800,00 х 0,5)

1170,00

1170,00

6240,00

3623,05

нояб. 2017

21

21

10954,66

7800,00

2340,00

2340,00

12480,00

1525,34

нояб. 20170,5 ставки

21

21

2716,95

3900,00(7800,00 х 0,5)

1170,00

1170,00

6240,00

3523,05

дек. 2017

21

21

12619,36

7800,00

2340,00

2340,00

12480,00

0

дек. 20170,5 ставки

21

21

4381,65

3900,00(7800,00 х 0,5)

1170,00

1170,00

6240,00

1858,35

янв. 2018

17

17

11815,72

9 489,00

2846,70

2846,70

15182,40

3366,68

янв. 20180,5 ставки

17

17

3248,68

4744,50 (9489,00 х 0,5)

1423,35

1423,35

7591,20

4342,52

фев. 2018

19

19

11475,72

9 489,00

2846,70

2846,70

15182,40

3706,68

фев. 20180,5 ставки

19

19

3428,68

4744,50 (9489,00 х 0,5)

1423,35

1423,35

7591,20

4162,52

март 2018

20

20

12155,72

9 489,00

2846,70

2846,70

15182,40

3026,68

март 20180,5 ставки

20

20

3348,68

4744,50 (9489,00 х 0,5)

1423,35

1423,35

7591,20

4242,52

апр. 2018

21

21

12295,72

9 489,00

2846,70

2846,70

15182,40

2886,68

апр. 20180,5 ставки

21

21

3728,68

4744,50 (9489,00 х 0,5)

1423,35

1423,35

7591,20

3862,52

май 2018

20

20

12275,72

11163,00

3348,90

3348,90

17860,80

5585,08

май 20180,5 ставки

20

20

3708,68

5581,50 (11163,00 х 0,5)

1674,45

1674,45

8930,40

5221,72

июнь 2018

20

20

12255,72

11163,00

3348,90

3348,90

17860,80

5605,08

июнь 20180,5 ставки

20

20

3363,68

5581,50 (11163,00 х 0,5)

1674,45

1674,45

8930,40

5566,72

июль 2018

22

15

9069,81 (за минусом отпускных и больничного)

7611,14

2283,34

2283,34

12177,82

3108,01

июль 20180,5 ставки

22

15

2628,64 (за минусом отпускных)

3805,57 (11163,00 х 0,5)

1141,67

1141,67

6088,91

3460,27

авг. 2018

23

5

2426,74 (за минусом больничного)

2426,74

728,02

728,02

3882,78

1456,04

авг.20180,5 ставки

23

5

519,29

1213,37 (11163,00 х 0,5)

364,01

364,01

1941,39

1422,10

итого:

78526,00

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Учитывая установленные сроки выплаты заработной платы: 10 числа следующего месяца и 25 числа текущего месяца (п. 6.2 коллективного договора МБДОУ «Горный детский сад») (л.д.35) и неполную выплату заработной платы истцу, заявленные требования ФИО1 о взыскании компенсации по ст. 236 ТК РФ суд находит законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 11-го числа следующего месяца (при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня) за заявленный истцом период по 18 декабря 2018 года в следующем размере, исходя из расчета:

Месяц

Сумма долга, руб.

Период просрочки

Сумма денежной компенсации в руб.

начало периода

конец периода

сент. 2017

1586,00

11.10.2017

18.12.2018

346,97

сент. 2017 0,5 ставки

3763,05

11.10.2017

18.12.2018

823,23

окт. 2017

1625,34

11.11.2017

18.12.2018

327,35

окт. 2017 0,5 ставки

3623,05

11.11.2017

18.12.2018

729,68

нояб. 2017

1525,34

09.12.2017

18.12.2018

283,71

нояб. 20170,5 ставки

3523,05

09.12.2017

18.12.2018

655,28

дек. 2017

0

11.01.2018

18.12.2018

0

дек. 20170,5 ставки

1858,35

11.01.2018

18.12.2018

313,41

янв. 2018

3366,68

10.02.2018

18.12.2018

515,61

янв. 20180,5 ставки

4342,52

10.02.2018

18.12.2018

665,05

фев. 2018

3706,68

08.03.2018

18.12.2018

519,36

фев. 20180,5 ставки

4162,52

08.03.2018

18.12.2018

583,23

март 2018

3026,68

11.04.2018

18.12.2018

373,44

март 20180,5 ставки

4242,52

11.04.2018

18.12.2018

523,45

апр. 2018

2886,68

11.05.2018

18.12.2018

314,30

апр. 20180,5 ставки

3862,52

11.05.2018

18.12.2018

420,56

май 2018

5585,08

09.06.2018

18.12.2018

529,84

май 20180,5 ставки

5221,72

09.06.2018

18.12.2018

495,37

июнь 2018

5605,08

11.07.2018

18.12.2018

445,04

июнь 20180,5 ставки

5566,72

11.07.2018

18.12.2018

442,00

июль 2018

3108,01

11.08.2018

18.12.2018

200,20

июль 20180,5 ставки

3460,27

11.08.2018

18.12.2018

222,90

авг. 2018

1456,04

11.09.2018

18.12.2018

71,97

авг.20180,5 ставки

1422,10

11.09.2018

18.12.2018

70,30

Итого

9872,25

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что МБДОУ «Горный детский сад» были допущены нарушения трудовых прав ФИО1, выразившиеся в выплате ей заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000,00 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 2851,95 руб., исходя из размера удовлетворенных судом требований 88398,25 руб., плюс 300,00 руб. за рассмотрение спора в части морального вреда, всего 3151,95 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Горный детский сад» в пользу ФИО1 заработную плату за период с сентября 2017 года по май 2018 года включительно в размере 57907,78 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с сентября 2017 года по 18 декабря 2018 года в сумме 9872,25 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб., всего 68780 (шестьдесят восемь тысяч семьсот восемьдесят ) рублей 03 копейки.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Горный детский сад» в пользу ФИО1 заработную плату за период с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года включительно в размере 20618 (двадцать тысяч шестьсот восемнадцать) рублей 22 копейки.

Решение суда в части взыскания заработной платы за период с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Горный детский сад» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 3151 (три тысячи сто пятьдесят один) рубль 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова