Постановление № 5-717/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-717/2020

Дело № 5-717/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«03» июля 2020 года г.Волгоград

Судья Советского районного суда г.Волгограда Коновалова Ж.А.,

(400011, <...>),

рассмотрев в судебном заседании административный материал, поступивший в Советский районный суд адрес в отношении:

Муниципального унитарного предприятия «Дорожно-строительных и эксплуатационных работ Советского района г.Волгограда» номер, адрес места нахождения организации: адрес,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальному унитарному предприятию «Дорожно-строительных и эксплуатационных работ Советского района г.Волгограда» (далее – МУП «ДСЭР Советского района г.Волгоград») вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии адрес не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда» Ф.И.О.2 в судебном заседании не отрицал, что ими был нарушен срок направления документации, просил учесть, что в данном случае пропуск срока произошел из за объявленной пандемии новой коронавирусной инфекции, а так же введенных на территории адрес ограничительных мер, указал, что умысла на невыполнение требований должностного лица у них не было. Просит прекратить производство по данному административному делу в виду малозначительности, освободить от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд считает вину МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда» в совершении административного правонарушения доказанной исходя из следующего.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статья 17.7 КоАП РФ определяет, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, дата определением должностного лица комитета природных ресурсов лесного хозяйства и экологии адрес номер по факту сброса отходов на почву (земельный участок), расположенный в 460 метра юго-восточнее остановки «Дачи» по ул. Казахской Советского района Волгограда, в 130 метрах западнее от границы (забора) ГК Ветеран, в точке с координатами 48.6742560, 44.4212850, на неразграниченный земельный участок (кадастровый квартал 34:34:060014), было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.2 КоАП РФ и проводилось административное расследование.

В связи с тем, что МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда» могло обладать сведениями и материалами, необходимыми для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела об административном правонарушении, должностным лицом Комитета в отношении МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда» было вынесено Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении номер.

Указанное определение вручено нарочно дата.

Однако МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда» запрошенные документы и пояснения в установленный в определении срок не направлены, в адрес Управления не поступили.

Поскольку запрашиваемые документы МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда» представлены не были, дата государственным инспектором в области охраны окружающей среды адрес Ф.И.О.3 в отношении МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда» составлен протокол об административном правонарушении номер.

Факт совершения МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении номер от дата;

- отметкой о получении МУП «ДСЭР Советского района г.Волгоград» указанного выше определения дата;

- протоколом об административном правонарушении номер от дата.

Таким образом, факт совершения МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда», вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных и оценённых по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательств.

При этом из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения, вмененного МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда», малозначительным.

Вместе с тем, в силу ч.3.2. и ч.3.3. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Вместе с тем, суду не было представлено доказательств, подтверждающих тяжелое финансовое положение МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда».

В связи с этим, суд считает необходимым назначить МУП «ДСЭР Советского района г.Волгограда» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Дорожно-строительных и эксплуатационных работ Советского района г.Волгограда» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере иные данные.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (Облкомприроды, ЛС 04292005400), ИНН <***>, КПП 344201001, ОКТМО 18701000, р/с: 40номер Отделение Волгоград, БИК 041806001, код бюджетной классификации 814 1 16 01082 01 9000 140, УИН 0411335номер.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Советский районный суд адрес.

Судья подпись Ж.А. Коновалова