Решение № 2-814/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-814/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2017 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Чеповой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периода работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 01.06.2016 года он обратился в УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о назначении ему пенсии по старости в связи с наличием льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда, предоставив все необходимые документы. Решением Управления ПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 670 от 05.09.2016 года в назначении трудовой пенсии отказано, так как нет требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа. Просит суд признать решение управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 05.05.1997 года по 14.07.1998 года, с 10.11.1984 года по 09.10.1987 года, с 06.02.1989 года по 03.01.1990 года, с 14.10.1990 года по 28.10.1991 года, с 04.11.1991 года по 31.12.1991 года, с 30.12.2013 года по 30.06.2014 года и назначить ему пенсию в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права – с 10.06.2016 года.

Впоследствии истцом неоднократно уточнялись исковые требования, просит суд признать решение управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 866 от 06.12.2016 года, принятое во изменение решения № 670 от 05.09.2016 года, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 05.05.1997 года по 14.07.1998 года, с 13.11.2008 года по 31.12.2009 года, с 06.02.1989 года по 03.01.1990 года, с 14.10.1990 года по 28.10.1991 года, с 04.11.1991 года по 31.12.1991 года, с 10.11.1993 года по 05.11.1994 года и назначить ему пенсию в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права – с 10.06.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии является правомерным и основан на законе. В связи с чем просила суд в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившем в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10? Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII«Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а12680).

Из материалов дела следует, что ФИО1 01.06.2016 года обратился в связи с достижением 55-летнего возраста к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 670 от 05.09.2016 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд, в ходе судебного разбирательства ответчиком принято решение № 866 от 06.12.2016 года, принятое во изменение решения № 670 от 05.09.2016 года, которым в специальный стаж включены периоды его работы в количестве 9 лет 5 месяцев 22 дня.

В специальный стаж не включены периоды: с 06.02.1989г. по 03.01.1990г. в должности каменщика 3 разряда в Механизированной колонне № 99 треста «Прикаспийэлектросетьстрой», с 14.10.1990г. по 28.10.1991г. в должности каменщика 3 разряда в ТСО «Астраханстрой» «МЖКстрой», с 04.11.1991г. по 24.07.1992г. в должности каменщика 3 разряда в Смешанном Товариществе «Диалог», с 10.11.1993г. по 05.11.1994г. в должности каменщика треста-площадки «Промстрой-1» АООТ «Ахтуба»; с 05.05.1997 г. по 14.07.1998г. в должности каменщика в ПСК «Зодчий», с 13.11.2008г. по 31.12.2009г. в должности каменщика в бригаде каменщиков в ООО СМУ № 3.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Так, в пунктах 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXVII«Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом, по смыслу вышеназванных законоположений, работа каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков) отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из трудовой книжки, 06.02.1989г. ФИО1 принят каменщиком 3 разряда в Механизированную колонну № 99 треста «Прикаспийсетьстрой», уволен 03.01.1990г. по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).

14.10.1990г. принят каменщиком 3 разряда в ТСО «Астраханстрой» «МЖКстрой», уволен 28.10.1991г. по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).

04.11.1991г. принят каменщиком 3 разряда в Смешанное товарищество «Диалог», уволен 24.07.1992г. по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).

16.12.2002г. принят каменщиком 4 разряда в бригаду каменщиков ООО СМУ № 3, уволен 30.06.2014 г. по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Анализ представленной по делу совокупности доказательств (трудовая книжка истца, табеля учета рабочего времени за ноябрь 2008г., за 2009г., декабрь 2013г., лицевые счета за ноябрь 2008г., за ноябрь 2009г., за декабрь 2013г.), подтверждающих полную занятость в должности каменщика, позволяет суду сделать вывод о том, что истцом подтвержден период работы на работах с тяжелыми условиями труда лишь с 13.11.2008г. по 30.112008г., с 01.01.2009г. по 02.03.2009г., с 06.03.2009г. по 26.03.2009г., 28.03.2009г. по 01.04.2009г., 04.04.2009г. по 06.04.2009г., с 08.04.2009г. по 27.04.2009г., 30.04.2009г. по 03.06.2009г., 05.06.2009г. по 09.06.2009г., 12.06.2009г. по 15.06.2009г., с 17.06.2009г. по 06.07.2009г., 08.07.2009г., с 10.07.2009г. по 28.09.2009г., 01.10.2009г. по 18.10.2009г., 31.10.2009г., с 01.12.2009г. по 31.12.2009г., 01.12.2013г. – всего 10 месяцев 23 дня.

Материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца каменщиком в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков в период с 05.05.1997 года по 14.07.1998 года, с 06.02.1989 года по 03.01.1990 года, с 14.10.1990 года по 28.10.1991 года, с 04.11.1991 года по 31.12.1991 года, с 10.11.1993 года по 05.11.1994 года.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы истца в данной должности в спорные периоды и не отражают характер его работы в данные периоды. При этом свидетельские показания не могут быть приняты в качестве доказательства, подтверждающего характер работы истца.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права – с 10.06.2016 года, удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием требуемых 12,6 лет специального стажа, необходимого для назначения пенсии в 55 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периода работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии удовлетворить частично.

Признать решение управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 866 от 06.12.2016 года, принятое во изменение решения № 670 от 05.09.2016 года, в части невключения в подсчет специального стажа периодов с 13.11.2008г. по 30.112008г., с 01.01.2009г. по 02.03.2009г., с 06.03.2009г. по 26.03.2009г., 28.03.2009г. по 01.04.2009г., 04.04.2009г. по 06.04.2009г., с 08.04.2009г. по 27.04.2009г., 30.04.2009г. по 03.06.2009г., 05.06.2009г. по 09.06.2009г., 12.06.2009г. по 15.06.2009г., с 17.06.2009г. по 06.07.2009г., 08.07.2009г., с 10.07.2009г. по 28.09.2009г., 01.10.2009г. по 18.10.2009г., 31.10.2009г., с 01.12.2009г. по 31.12.2009г., 01.12.2013г. – незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж период работы с 13.11.2008г. по 30.112008г., с 01.01.2009г. по 02.03.2009г., с 06.03.2009г. по 26.03.2009г., 28.03.2009г. по 01.04.2009г., 04.04.2009г. по 06.04.2009г., с 08.04.2009г. по 27.04.2009г., 30.04.2009г. по 03.06.2009г., 05.06.2009г. по 09.06.2009г., 12.06.2009г. по 15.06.2009г., с 17.06.2009г. по 06.07.2009г., 08.07.2009г., с 10.07.2009г. по 28.09.2009г., 01.10.2009г. по 18.10.2009г., 31.10.2009г., с 01.12.2009г. по 31.12.2009г., 01.12.2013г. - в должности каменщика в бригаде каменщиков в ООО СМУ № 3.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2017 года.

Судья: