Решение № 12-15/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-15/2018

№ 12-15/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

13 февраля 2018 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев материал по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное заместителем начальника ОВМ МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 23 января 2018 года,

Установил:

23 января 2018 года заместителем начальника ОВМ МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 вынесено постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе заявитель выражает несогласие с указанным постановлением. Просит постановление отменить, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, так как она не могла подать документы из-за болезни дочери.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Представитель ОВМ МУ МВД России «Сызранское» - начальник отдела ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с жалобой ФИО1 не согласен, просил постановление по делу об административном правонарушении от 23.01.2018 г. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1 и представителя ОВМ МУ МВД России «Сызранское», прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно п.6 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (т.е. лицо получившее вид на жительство) обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.01.2018 года гражданка Узбекистана ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно проживает по адресу: <адрес> и получив вид на жительство в РФ, не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ о дня истечения очередного года со дня получения ей вида на жительство до 31 декабря 2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 17№3256376 от 23.01.2018 года, в котором ФИО1 собственноручно указала, что согласна с протоколом;

-объяснением ФИО1 от 23.01.2018 года, из которого следует, что она забыла подать ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в РФ по разрешению на временное проживание,

- копией паспорта ФИО1, из которого видно, что на момент составления протокола об административном правонарушении 23.01.2018 года ФИО1 находилась на территории РФ без постановки на миграционный учет, поскольку была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> сроком с 10.01.2017 г. по 10.01.2018 года;

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии времени для подачи ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в РФ из-за болезни дочери, суд считает несостоятельными, поскольку в случае желания ФИО1 она имела реальную возможность заблаговременно подать ежегодное уведомление, чего она сама по существу не отрицала в судебном заседании.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, не нахожу.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное заместителем начальника ОВМ МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 23 января 2018 года в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 февраля 2018 года.

Судья