Постановление № 5-32/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 5-528/2024

Дело №5-32/25

23RS0037-01-2024-004535-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 19 февраля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ДжодасЭкспоим» (ИНН <***>, ОГРН <***>), возбужденном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении от 07.06.2024г. № 10317000-000430/2024 и другие материалы дела в отношении ООО «ДжодасЭкспоим» привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, Таким образом, ООО «ДЖОДАС ЭКСПОИМ» при декларировании товара по ДТ № 10317120/160324/5004570 нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании части товара № 1 «мебель из нержавеющей стали для использования в фарм-лабораториях…», следующего ассортимента: стул кол-во 9 шт. (грузовых мест). весом брутто/нетто 65 кг.; табурет кол-во 12 шт. (грузовых мест).весом брутто/нетто 87,5 кг.; стелаж кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 50 кг.; лестница кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 33 кг.; стол-тележка с ящиками (для уборки) кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 50 кг.; тумба подставка для оборудования кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 5,84 кг., а также в ДТ № незадекларированы такие товары, как: вешалка кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 17,94 кг.; диспенсоры с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltdmumbai;» с крепежными элементами, уложен по 1 шт. виндивидуальные картонные упаковки с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltd; mumbai-400021 (india)». индивидуальные картонные упаковки с товаром уложены в картонные коробки. кол-во 55 шт. 6 грузовых мест. весом брутто 25 кг. весом нетто 17,824 кг.; мерные ложки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 0,392 кг.; кружки различных размеров – кол-во 8 шт. весом нетто 4,150 кг.; совки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 3,374 кг. товары уложены в 1 картонную коробку (грузовое место) вес пустой картонной коробки 1,306 кг.; настенная панель с подсветкой кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 11,76 кг.; металлический многоуровневый ящик с ручкой кол-во 2 шт. (грузовых мест).весом брутто/нетто 14,5 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал доказанной вину Общества в совершении административного правонарушения, возражал против прекращения производства по делу.

Представитель Общества в заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В материалах дела содержится ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между компанией «JODAS EXPOIM PVT.LTD.», Индия, (Продавец) и ООО «ФИО6», Россия, (Покупатель) заключён контракт № JODAS-JEPL/2018, в котором Продавец продаёт, а Покупатель покупает продукцию в количестве, ассортименте и по ценам, устанавливаемым в спецификациях на каждую поставку товара, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «FESCO EKATERINA», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля (далее – ЗТК) АО «Новорослесэкспорт», расположенную по адресу: 353900, <адрес>, по коносаменту № FFEEHK0NSANVSK6 от ДД.ММ.ГГГГ были выгружены контейнеры №№ FESU5373280, FESU5408431 c товаром «оборудование для фармакологической лаборатории» в количестве 949 грузовых мест, весом брутто – 10894 кг. Грузоотправитель – «JODAS EXPOIM PVT.LTD.», Индия. Грузополучатель – ООО «ФИО6», Россия.

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования – ЦЭД) декларант ООО «ФИО6» (в лице начальника отдела таможенного оформления ФИО1) в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС, Кодекс) подана декларация на товары (далее – ДТ) №, в которой заявлены сведения о товаре № «мебель из нержавеющей стали для использования в фарм-лабораториях…», находящемся в контейнерах №№ FESU5373280, FESU5408431, в количестве 949 грузовых мест, весом брутто – 10894 кг., весом нетто – 10716 кг.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №) в отношении товара, задекларированного по ДТ №, и находящегося в контейнерах №№ FESU5373280, FESU5408431, установлено, что фактически в данных контейнерах находится заявленный в ДТ товар № «мебель из нержавеющей стали для использования в фарм-лабораториях…», однако его количество превышает сведения (количественные характеристики), заявленные в 31 графе ДТ №, то есть установлен факт недекларирования части товаров:

стул кол-во 9 шт. (грузовых мест). весом брутто/нетто 65 кг.;

табурет кол-во 12 шт. (грузовых мест). весом брутто/нетто 87,5 кг.;

стелаж кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 50 кг.;

лестница кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 33 кг.;

стол-тележка с ящиками (для уборки) кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 50 кг.;

тумба подставка для оборудования кол-во 1 шт. (грузовое место).весом брутто/нетто 5,84 кг.

Кроме того, по результатам таможенного досмотра (АТД №) установлено наличие товаров, сведения о которых не заявлены в 31 графе ДТ №, а именно:

вешалка кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 17,94 кг.;

диспенсоры с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltdmumbai;» с крепежными элементами, уложен по 1 шт. в индивидуальные картонные упаковки с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltd; mumbai-400021 (india)». индивидуальные картонные упаковки с товаром уложены в картонные коробки. кол-во 55 шт. 6 грузовых мест. весом брутто 25 кг. весом нетто 17,824 кг.;

мерные ложки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 0,392 кг.;

кружки различных размеров – кол-во 8 шт. весом нетто 4,150 кг.;

совки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 3,374 кг. товары уложены в 1 картонную коробку (грузовое место) вес пустой картонной коробки 1,306 кг.;

настенная панель с подсветкой кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 11,76 кг.;

металлический многоуровневый ящик с ручкой кол-во 2 шт. (грузовых мест).весом брутто/нетто 14,5 кг.;

Всего 36 грузовых мест, общим весом брутто – 369,762 кг., общим весом нетто – 361,28 кг.

Согласно инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ основной единицей измерения является шт.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Учитывая вышеизложенное, ООО «ФИО6» при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании части товара № «мебель из нержавеющей стали для использования в фарм-лабораториях…», следующего ассортимента: стул кол-во 9 шт. (грузовых мест). весом брутто/нетто 65 кг.; табурет кол-во 12 шт. (грузовых мест).весом брутто/нетто 87,5 кг.; стелаж кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 50 кг.; лестница кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 33 кг.; стол-тележка с ящиками (для уборки) кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 50 кг.; тумба подставка для оборудования кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 5,84 кг., а также в ДТ № незадекларированы такие товары, как: вешалка кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 17,94 кг.; диспенсоры с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltdmumbai;» с крепежными элементами, уложен по 1 шт. в индивидуальные картонные упаковки с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltd; mumbai-400021 (india)».индивидуальные картонные упаковки с товаром уложены в картонные коробки. кол-во 55 шт. 6 грузовых мест. весом брутто 25 кг. весом нетто 17,824 кг.; мерные ложки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 0,392 кг.; кружки различных размеров – кол-во 8 шт. весом нетто 4,150 кг.; совки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 3,374 кг. товары уложены в 1 картонную коробку (грузовое место) вес пустой картонной коробки 1,306 кг.; настенная панель с подсветкой кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 11,76 кг.; металлический многоуровневый ящик с ручкой кол-во 2 шт. (грузовых мест).весом брутто/нетто 14,5 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно доводам ООО «ФИО6» в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

Вместе с тем, вина ООО «ФИО6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается также следующими доказательствами:

- контрактом № JODAS-JEPL/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между «JODAS EXPOIM PVT.LTD.» (Индия) – «Продавец» и ООО «ФИО6» (Россия) – «Покупатель»;

- коносаментом № FFEEHK0NSANVSK6 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ООО «ФИО6» в контейнерах №№ №№ FESU5373280, FESU5408431 прибыл товар «оборудование для фармакологической лаборатории» в количестве 949 грузовых мест;

- инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес ООО «ФИО6» в контейнерах №№ №№ FESU5373280, FESU5408431 прибыл товар «оборудование для фармакологической лаборатории» в количестве 949 грузовых мест;

- ДТ №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО6» задекларирован товар № с заявлением следующих сведений: «мебель из нержавеющей стали для использования в фарм-лабораториях (частично в разобранном виде), декларируемые товары ввозятся для собственных нужд ООО «ФИО6»…» в количестве 949 грузовых мест, вес брутто – 10894 кг., вес нетто – 10716 кг., КОД ТОВАРА согласно ТН ВЭД ЕАЭС – 9403208009;

- АТД №, согласно которому должностным лицом ОТД НЗТП Новороссийской таможни в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, прибывшего в порт Новороссийск по коносаменту № FFEEHK0NSANVSK6 от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт недекларирования товаров в соответствии с ДТ № в количестве 36 грузовых мест, общим весом брутто – 369,762 кг., общим весом нетто – 361,28 кг.;

- протоколом опроса в качестве свидетеля ведущего инспектора ОТД НЗТП Новороссийской таможни ФИО2 который в том числе пояснил, на основании поручения № им был проведён таможенный досмотр товара № «мебель из нержавеющей стали для использования в фарм-лабораториях…», находящегося в контейнерах №№ FESU5373280, FESU5408431, сведения о котором заявлены в ДТ №. ФИО2 подтвердил, что в результате таможенного досмотра (АТД №) установлен факт недекларирования части товара №, а также товаров, сведения о которых не были заявлены в 31 графе в ДТ №, а именно: вешалка кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 17,94 кг.; диспенсоры с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltdmumbai;» с крепежными элементами, уложен по 1 шт. в индивидуальные картонные упаковки с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltd; mumbai-400021 (india)». индивидуальные картонные упаковки с товаром уложены в картонные коробки. кол-во 55 шт. 6 грузовых мест. весом брутто 25 кг. весом нетто 17,824 кг.; мерные ложки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 0,392 кг.; кружки различных размеров – кол-во 8 шт. весом нетто 4,150 кг.; совки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 3,374 кг. товары уложены в 1 картонную коробку (грузовое место) вес пустой картонной коробки 1,306 кг.; настенная панель с подсветкой кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 11,76 кг.; металлический многоуровневый ящик с ручкой кол-во 2 шт. (грузовых мест).весом брутто/нетто 14,5 кг. ФИО2 отметил, что таможенный досмотр проведён в 100% объёме;

- протоколом опроса в качестве свидетеля экспедитора ООО «ХАРБИ» ФИО3 который в том числе пояснил, что фактически в вышеуказанных контейнерах находились товары, не заявленные в ДТ №, такие как: вешалка кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 17,94 кг.; диспенсоры с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltdmumbai;» с крепежными элементами, уложен по 1 шт. в индивидуальные картонные упаковки с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltd; mumbai-400021 (india)». индивидуальные картонные упаковки с товаром уложены в картонные коробки. кол-во 55 шт. 6 грузовых мест. весом брутто 25 кг. весом нетто 17,824 кг.; мерные ложки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 0,392 кг.; кружки различных размеров – кол-во 8 шт. весом нетто 4,150 кг.; совки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 3,374 кг. товары уложены в 1 картонную коробку (грузовое место) вес пустой картонной коробки 1,306 кг.; настенная панель с подсветкой кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 11,76 кг.; металлический многоуровневый ящик с ручкой кол-во 2 шт. (грузовых мест).весом брутто/нетто 14,5 кг.;

- пояснениями генерального директора ООО «ФИО6» Парсад ФИО4 ШашиШанкар № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (вх.НТ № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым ООО «ФИО6» в качестве основной деятельности занимается производством фармацевтических субстанций.Как указано в письме ООО «ФИО6» № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, товар, прибывший ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск на т/х «ФИО5 ЕКАТЕРИНА», перемещался через таможенную границу ЕАЭС по коносаменту № FFEEHK0NSANVSK6 от ДД.ММ.ГГГГ в контейнерах №№ FESU5373280, FESU5408431 во исполнение контракта № JODAS-JEPL/2018 от ДД.ММ.ГГГГ по инвойсу и упаковочному листу № от ДД.ММ.ГГГГ.ООО «ФИО6» пояснило, что вышеуказанные контейнеры с товарами для ООО «ФИО6» были собраны в порту Нава-Шева, Индия (экспедитором выступала компания OASIS SHIPPING PVT.Ltd.), после чего были погружены на судно «ФИО5 ЕКАТЕРИНА» и ДД.ММ.ГГГГ убыли в порт Новороссийск.ООО «ФИО6» сообщило, что осуществление таможенного декларирования товара «технологическое оборудование для использования в фармацевтической промышленности…», находящегося в контейнерах №№ FESU5373280, FESU5408431, в соответствии с ДТ №, включая заполнение и подачу в таможенный орган ДТ и других необходимых документов было поручено начальнику отдела таможенного оформления ООО «ФИО6» ФИО1 на основании выданной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДТ № заполнялась на основании вышеуказанных коносамента, инвойса, упаковочного листа, выполненных на английском языке. Документы, как пояснило ООО «ФИО6», особенно перечень товаров переводились с английского языка, сверялись на предмет совпадения с содержавшимися сведениями в имеющихся документах, в необходимых случаях запрашивалась информация и уточнялись данные у отправителя «ДжодасЭкспоимПвт. Лтд.». Как пояснило ООО «ФИО6», детальный предварительный осмотр декларантом со вскрытием грузовых мест на территории порта физически невозможно провести, вынуть и разложить товары по артикулам не представлялось возможным, поэтому спорный товар был перемещён в досмотровую зону СВХ для досмотра. Исходя из пояснений ООО «ФИО6» следует, что перед подачей в таможенный орган ДТ № предварительные грузовые операции в отношении прибывших по коносаменту № FFEEHK0NSANVSK6 от ДД.ММ.ГГГГ товаров в целях уточнения их качественных и количественных характеристик не осуществлялись. При этом перед подачей указанной ДТ в таможенный орган для проверки достоверности сведений о ввозимых товарах, в частности об их наименовании и количественных характеристиках, декларантом запрашивались у отправителя необходимые документы и сведения, а также запрашивались и сверялись описания и фотографии. ООО «ФИО6» пояснило, что уполномоченное должностное лицо стремилось укрупнить группы товаров для последующего декларирования. Согласно коносаменту № FFEEHK0NSANVSK6 от ДД.ММ.ГГГГ в контейнерах №№ FESU5373280, FESU5408431 перемещалось 949 упаковок с инженерными изделиями (engineeringitems), которые требовалось распределить по укрупнённым группам с близким наименованием и функциональным назначением (например, столы, шкафы, полки), сделать это, как отметило ООО «ФИО6», было крайне сложно, поскольку описание на английском языке было кратким, малоинформативным, предметы лабораторной мебели отличались своеобразием и иной, чем бытовые, функциональностью и конфигурацией, то есть в одну и ту же группу могли попасть предметы разного вида. ООО «ФИО6» отметило, что неуказание сведений в ДТ о спорном товаре было вызвано бездействием отправителей, не точно указавших наименование и характеристики товара в товаросопроводительных документах, трудностями идентификации разнообразных предметов лабораторной мебели и перевода их наименований, в связи с чем ООО «ФИО6» не признаёт свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования по ДТ № товара «мебель из нержавеющей стали для использования в фарм-лабораториях…». Также ООО «ФИО6» в своих пояснениях сослалось на техническую ошибку, которая привела к смещению в некоторых графах вышеуказаной ДТ сведений о наименованиях товаров или их полному отсутствию. ООО «ФИО6» пояснило, что уполномоченное лицо ФИО1 выявил данную техническую ошибку уже после регистрации ДТ №, но не смог её исправить, поскольку был назначен таможенный досмотр, во время проведения которого внести изменение не удалось, а ДД.ММ.ГГГГ по данной ДТ принято решение об отказе в выпуске товаров;

- письмом ООО «ФИО6» за подписью генерального директора Парсад ФИО4 ШашиШанкар № от ДД.ММ.ГГГГ (вх.НТ № от ДД.ММ.ГГГГ), направленным в ответ на вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Новороссийской таможней определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.В полученном от ООО «ФИО6» письме № от ДД.ММ.ГГГГ содержались сведения, подтверждающие факт приобретения незадекларированных по ДТ № товаров, а именно: вешалка кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 17,94 кг.; диспенсоры с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltdmumbai;» с крепежными элементами, уложен по 1 шт. в индивидуальные картонные упаковки смаркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltd; mumbai-400021 (india)». индивидуальные картонные упаковки с товаром уложены в картонные коробки. кол-во 55 шт. 6 грузовых мест. весом брутто 25 кг. весом нетто 17,824 кг.; мерные ложки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 0,392 кг.; кружки различных размеров – кол-во 8 шт. весом нетто 4,150 кг.; совки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 3,374 кг. товары уложены в 1 картонную коробку (грузовое место) вес пустой картонной коробки 1,306 кг.; настенная панель с подсветкой кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 11,76 кг.; металлический многоуровневый ящик с ручкой кол-во 2 шт. (грузовых мест).весом брутто/нетто 14,5 кг. Как пояснило ООО «ФИО6» указанные товары изначально были перечислены в дополнении № к ДТ к графе 31, однако в результате технической ошибки, вероятно, из-за нахождения в файле грузоотправителя нечитаемых знаков при переносе данных из инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ в приложение к ДТ некоторые наименования описания товаров в таблице существенно сместились, а некоторые пункты оказались незаполненными.;

- служебными записками отдела контроля таможенной стоимости Новороссийской таможни №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 14-26/3434 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым стоимость незадекларированной части товара № «мебель из нержавеющей стали для использования в фарм-лабораториях…» по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составила 203150 руб. 38 коп., а незадекларированных товаров, таких как: вешалка кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 17,94 кг.; диспенсоры с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltdmumbai;» с крепежными элементами, уложен по 1 шт. в индивидуальные картонные упаковки с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltd; mumbai-400021 (india)». индивидуальные картонные упаковки с товаром уложены в картонные коробки. кол-во 55 шт. 6 грузовых мест. весом брутто 25 кг. весом нетто 17,824 кг.; мерные ложки различныхразмеров – кол-во 12 шт. весом нетто 0,392 кг.; кружки различных размеров – кол-во 8 шт. весом нетто 4,150 кг.; совки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 3,374 кг. товары уложены в 1 картонную коробку (грузовое место) вес пустой картонной коробки 1,306 кг.; настенная панель с подсветкой кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 11,76 кг.; металлический многоуровневый ящик с ручкой кол-во 2 шт. (грузовых мест).весом брутто/нетто 14,5 кг. по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составила 104537 руб. 04 коп. соответственно. Общая таможенная стоимость незадекларированных по ДТ № товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составила 307687 руб. 42 коп.;

- служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой общий размер недоплаченных таможенных платежей в отношении незадекларированной части товара № «мебель из нержавеющей стали для использования в фарм-лабораториях…», следующего ассортимента: стул кол-во 9 шт. (грузовых мест). весом брутто/нетто 65 кг.; табурет кол-во 12 шт. (грузовых мест). весом брутто/нетто 87,5 кг.; стелаж кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 50 кг.; лестница кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 33 кг.; стол-тележка с ящиками (для уборки) кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 50 кг.; тумба подставка для оборудования кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 5,84 кг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 61880 руб. 1 коп.;;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации товара явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составила 384 727,89 рублей;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому установлено, что ООО «ФИО6» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, то есть противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступившее в качестве декларанта, так как именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является декларант ООО «ФИО6», поскольку именно данным Обществом была заполнена и подана в таможенный орган ДТ №.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина декларанта ООО «ФИО6», осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но ООО «ФИО6» не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «ФИО6» перед подачей в таможенный орган ДТ № с целью заявления в ДТ достоверных сведений о качественных и количественных характеристиках товаров, подлежащих таможенному декларированию, могло, воспользовавшись правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить более тщательные предварительные грузовые операции в отношении товаров, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС в грузовых помещениях контейнеров №№ FESU5373280, FESU5408431 согласно коносаменту № FFEEHK0NSANVSK6 отДД.ММ.ГГГГ, а именно: произвести идентификацию, пересчёт, взвешивание товара, установить возможное несоответствие сведений о качественных и количественных товаров, подлежащих таможенному декларированию со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах, осуществить вскрытие контейнеров, в целях определения фактических характеристик поставленного в адрес ООО «ФИО6» товара, подлежащего таможенному декларированию и только после этого с учётом результатов предварительных операций, вносить корректные сведения о товарах в таможенную декларацию.

Однако указанные действия ООО «ФИО6» выполнены не были. ООО «ФИО6» самонадеянно рассчитывало на достоверность и полноту сведений, содержащихся в товаросопроводительных и коммерческих документах, что говорит о недостаточности мер, принятых ООО «ФИО6» для выполнения возложенной обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию по установленной форме по ДТ № как части товара № «мебель из нержавеющей стали для использования в фарм-лабораториях…», следующего ассортимента: стул кол-во9 шт. (грузовых мест). весом брутто/нетто 65 кг.; табурет кол-во 12 шт. (грузовых мест). весом брутто/нетто 87,5 кг.; стелаж кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 50 кг.; лестница кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 33 кг.; стол-тележка с ящиками (для уборки) кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 50 кг.; тумба подставка дляоборудования кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 5,84 кг., так и следующих незадекларированных по указанной ДТ товаров: вешалка кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 17,94 кг.; диспенсоры с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltdmumbai;» с крепежными элементами, уложен по 1 шт. в индивидуальные картонные упаковки с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltd; mumbai-400021 (india)». индивидуальные картонные упаковки с товаром уложены в картонные коробки. кол-во 55 шт. 6 грузовых мест. весом брутто 25 кг. весом нетто 17,824 кг.; мерные ложки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 0,392 кг.; кружки различных размеров – кол-во 8 шт. весом нетто 4,150 кг.; совки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 3,374 кг. товары уложены в 1 картонную коробку (грузовое место) вес пустой картонной коробки 1,306 кг.; настенная панель с подсветкой кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 11,76 кг.; металлический многоуровневый ящик с ручкой кол-во 2 шт. (грузовых мест).весом брутто/нетто 14,5 кг.

Кроме того, исходя из пояснений ООО «ФИО6», изложенных в письмах №№ б/н от ДД.ММ.ГГГГ, 01-61 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что уполномоченное должностное лицо ООО «ФИО6», которому было поручено декларирование товаров по ДТ №, прибывших в порт Новороссийск в контейнерах №№ FESU5373280, FESU5408431, согласно коносаменту № FFEEHK0NSANVSK6 от ДД.ММ.ГГГГ, испытывало сложности в процессе декларирования, связанные с распределением по укрупнённым группам с близким наименованием и функциональным назначением товаров (949 упаковок с инженерными изделиями (engineeringitems)), по причине малоинформативности им краткости имеющегося в распоряжении декларанта описания товара на английском языке. Зная, что предметы лабораторной мебели отличаются своеобразием и иной, чем бытовые, функциональностью и конфигурацией, ООО «ФИО6» не предприняло дополнительных мер в целях установления полных и корректных сведений о фактически прибывших в адрес ООО «ФИО6» по коносаменту № FFEEHK0NSANVSK6 от ДД.ММ.ГГГГ товаров для последующего их верного декларирования.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, фактически прибывших в адрес ООО «ФИО6» в контейнерах №№ FESU5373280, FESU5408431, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «ФИО6» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Таким образом, оснований в прекращении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО6» не имеется.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и материальном положении юридического лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающее административную ответственность обстоятельство – привлечение ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Генеральным директором ОО «ДжодасЭкспоим» заявлено ходатайство о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование ссылается на обстоятельство того, что при заполнении приложения ДТ не были заполнены графа по наименованию товара ввиду технической ошибки. Вместе с тем, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ нашло свое подтверждение при рассмотрении дела.

В связи с чем, в удовлетворении ходатайства следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТAНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО «ДжодасЭкспоим» о прекращении производства по делу отказать.

ООО «ФИО6» (юридический адрес: 140200, <адрес>, литера М, офис 4, ИНН <***>, КПП 500501001, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в видеконфискации предметов административного правонарушения, а именно:

«стул кол-во 9 шт. (грузовых мест). весом брутто/нетто 65 кг.; табурет кол-во 12 шт. (грузовых мест). весом брутто/нетто 87,5 кг.; стеллаж кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 50 кг.; лестница кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 33 кг.; стол-тележка с ящиками (для уборки) кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 50 кг.; тумбаподставка для оборудования кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 5,84 кг., а также в ДТ № незадекларированы такие товары, как: вешалка кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 17,94 кг.; диспенсоры с маркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltdmumbai;» с крепежными элементами, уложен по 1 шт. в индивидуальные картонные упаковки смаркировкой «sterillium® disinfectantforhands/ pwraman&weilpvt.ltd; mumbai-400021 (india)». индивидуальные картонные упаковки с товаром уложены в картонные коробки. кол-во 55 шт. 6 грузовых мест. весом брутто 25 кг. весом нетто 17,824 кг.; мерные ложки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 0,392 кг.; кружки различных размеров – кол-во 8 шт. весом нетто 4,150 кг.; совки различных размеров – кол-во 12 шт. весом нетто 3,374 кг. товары уложены в 1 картонную коробку (грузовое место) вес пустой картонной коробки 1,306 кг.; настенная панель с подсветкой кол-во 1 шт. (грузовое место). весом брутто/нетто 11,76 кг.; металлический многоуровневый ящик с ручкой кол-во 2 шт. (грузовых мест).весом брутто/нетто 14,5 кг., переданногона ответственное хранение на склад Анапского таможенного поста Новороссийской таможни, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Головин