Решение № 12-462/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-462/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГ года

Судья Люберецкого городского суда Московской области Милушов М.М., при секретаре Тернаушко Е.Р., с участием представителя ООО «МОНБЛАН» - ФИО1, представителя ГУ «Госадмтехнадзор» МО ТУ ТО № – ФИО2, рассмотрев жалобу ООО «МОНБЛАН» на постановление № от ДД.ММ.ГГ о привлечении ООО «<...>» к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГ ООО «МОНБЛАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере № рублей, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, а именно: ООО «ТМОНБЛАН» не заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «КАШИРСКИЙ РО», на основании соглашения от ДД.ММ.ГГ об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Каширской зоне Регионального оператора.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «МОНБЛАН» обжалует его как незаконное и необоснованное, поскольку местом выявления факта нарушения является адрес места нахождения постоянного исполнительного органа ООО «МОНБЛАН». Собственником данного недвижимого имущества является ОАО «Технотранссервис Инжиниринг».

Представитель ООО «МОНБЛАН» ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ «Госадмтехнадзор» МО ТУ ТО № – ФИО2 в судебное заседание явилась, просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Ст. 26.2 КоАП РФ указывает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,…. устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу частит 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава административного правонарушения.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГ в № по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения исполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, а именно: ООО «МОНБЛАН» не заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «КАШИРСКИЙ РО», на основании соглашения от ДД.ММ.ГГ об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Каширской зоне Регионального оператора.

Проверка в отношении ООО «МОНБЛАН» проводилась на основании поступившего в ГУ государственного административно-технического надзора Московской области обращения, по вопросу нарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления на земельном участке.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГ №136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

Согласно ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГ №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

ДД.ММ.ГГ в отношении ООО «МОНБЛАН» вынесено постановление, согласно которому общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ т назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, не представлено.

При таких обстоятельствах Госадмтехнадзор считает, что материалами дела доказано наличие в действиях общества события и состава вменяемого правонарушения и законности вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, в ходе составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела и вынесения постановления по делу об административном правонарушении не были нарушены материальные и процессуальные требования, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; процедура привлечения общества к административной ответственности соблюдена административным органом; в ходе производства по делу об административном правонарушении организация не была лишена процессуальных гарантий и могла реализовать процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, вина ООО «МОНБЛАН» установлена совокупностью доказательств по делу, а именно: обращением о нарушении экологического законодательства, послужившими основанием для проведения проверки, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, постановлением о привлечении к административной ответственности, другими материалами дела, суд считает, что оснований для отмены постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГ о привлечении ООО «МОНБЛАН» к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ - не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление № заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГ о привлечении ООО «МОНБЛАН» к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ООО «МОНБЛАН» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.М. Милушов