Решение № 12-462/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 12-462/2019

12-462/19

50RS0035-01-2019-006020-31


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2019 года, г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Сусалёва О.В., при секретаре судебного заседания Пичугиной Е.А., с участием заявителя ФИО1 в соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев жалобу должностного лица - главного инженера ООО «Ле-Гран» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - главный инженер ООО «Ле-Гран» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в том, что должностное лицо - главный инженер ООО «Ле-Гран» ФИО1 допущены нарушения требований промышленной безопасности и условий лицензии при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности, установленных ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки.

За указанное административное правонарушение должностному лицу - главному инженеру ООО «Ле-Гран» ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Подольский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В жалобе, не оспаривая свою виновность, просит заменить наказание в виде административного штрафа, предупреждением указав, что наказание в виде административного штрафа, может повлечь неблагоприятные последствия для ФИО1 и членов его семьи. Таким образом, наложенный штраф может существенно ухудшить его финансовое положение. Кроме того, ФИО1 является работником ООО «Ле-Гран», которое является субъектом малого бизнеса, впервые совершило правонарушение, вредных последствий от действий юридического лица, не наступило.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Суд, рассмотрев жалобу, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Вина должностного лица - главного инженера ООО «Ле-Гран» ФИО1 в полном объеме подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки ООО «Ле-Гран» от ДД.ММ.ГГГГ за №- пр (л.д.64);

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого были установлены нарушения требований промышленной безопасности и условий лицензии при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности (л.д.76);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что должностным лицом - главным инженером ООО «Ле-Гран» ФИО1 были нарушены требования промышленной безопасности и условий лицензии при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности (л.д.93).

Действия должностного лица - главного инженера ООО «Ле-Гран» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. ООО «Ле-Гран» также не оспаривает квалификацию правонарушения.

Факт совершения ООО «Ле-Гран» данного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, изложенные в постановление по делу об административном правонарушении, не оспаривает заявитель.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Заявитель в жалобе просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из обжалуемого постановления, должностное лицо - главный инженер ООО «Ле-Гран» ФИО1 признан виновным в нарушении требований промышленной безопасности и условий лицензии при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Данное правонарушение нельзя отнести к правонарушениям, которые указаны в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поэтому, суд считает, что замена штрафа на предупреждение в данном случае не возможна.

При этом, суд считает возможным снизить должностному лицу - главному инженеру ООО «Ле-Гран» ФИО1 назначенное наказание по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Принимая во внимание финансовое положение должностного лица, а также отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих вину обстоятельств, к которым суд относит совершение указанного административного правонарушения впервые, суд полагает возможным применить положения ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административный штраф в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица - главного инженера ООО «Ле-Гран» ФИО1 - удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, которым должностное лицо - главный инженер ООО «Ле-Гран» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - изменить.

Назначить должностному лицу - главному инженеру ООО «Ле-Гран» ФИО1 наказание за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу должностного лица - главного инженера ООО «Ле-Гран» ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а