Апелляционное определение № 33-3-4042/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья Суржа Н.В. № 33-3-4042/2026

№ 2-899/2026

26RS0002-01-2026-000119-19


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 28 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Савина А.Н.,

судей Чернова Г.В., Луневой С.П.,

при секретаре судебного заседания Мауланбердиновой М.У.,

с участием:

прокурора - старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края Марчукова М.Б.,

представителя истца по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края – по доверенности ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11 февраля 2026 года по исковому заявлению ФИО3 к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие,

заслушав доклад судьи Чернова Г.В.,

установила:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие, указав, что она является супругой ФИО4, погибшего 23 августа 2025 года в Херсонской области в результате сердечной недостаточности при выполнении специальных боевых задач в зоне проведения СВО.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11 февраля 2026 года заявленные исковые требования ФИО3 удовлетворены:

- признано незаконными решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края № от 06 ноября 2025 года об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, как члену семьи погибшего,

- за ФИО3 признано право на получение единовременной выплаты, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона Ставропольского края № 18-кз от 28 февраля 2023 года «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей»,

- на Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края возложена обязанность выплатить ФИО3 единовременное пособие в размере 3000000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - ФИО2 просит решение суда отменить, принять новое решение, отказав в удовлетворении требований в полном объеме. Полагает, что данное решение вынесено с нарушением действующего законодательства, с превышением полномочий, возложенных на суд, так как ФИО4 умер по причине «сердечной недостаточности», то есть от заболевания, в то время как в Законе №18-кз основанием для выплаты предусмотрено только наступление смерти от полученного увечья (ранения, травмы или контузии).

От истца ФИО3 поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение суда оставить без изменения.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, в соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы РФ.

В п. 2 ст. 13 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что управление ВС РФ осуществляет министр обороны РФ через Министерство обороны РФ.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан РФ, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией РФ.

В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам РФ (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В этой связи принят Закон Ставропольского края от 28 февраля 2023 года № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», который регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий гражданам РФ, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года и на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, а также предоставлением мер социальной поддержки членам их семей.

Как следует из положений п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ставропольского края от 28 февраля 2023 года № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», к участникам специальной военной операции относятся, в частности:

а) граждане РФ, заключившие контракт о прохождении военной службы в ВС РФ через пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда), г.Ставрополь или военный комиссариат Ставропольского края, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край, а также граждане РФ, проходящие (проходившие) военную службу в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии РФ, имеющие (имевшие) специальные звания полиции, и личный состав Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край;

б) граждане РФ, местом жительства которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край, заключившие контракт (контракты) об участии в специальной военной операции общей продолжительностью не менее 6 месяцев (далее - контракт) и направленные военным комиссариатом Ставропольского края для участия в специальной военной операции (далее также - добровольцы);

в) граждане РФ, местом жительства которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ), участвующие (участвовавшие) в специальной военной операции;

г) граждане РФ, проживающие на территории Ставропольского края, призванные на военную службу по мобилизации в ВС РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» (далее также - мобилизованные граждане).

Члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции - супруга (супруг) участника специальной военной операции, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции или умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции (далее - погибший (умерший) участник специальной военной операции), состоявшая (состоявший) в зарегистрированном браке с участником специальной военной операции на день его гибели (смерти) и не вступившая (не вступивший) в повторный брак; родители участника специальной военной операции; несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения на день гибели (смерти) участника специальной военной операции (п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ставропольского края от 28 февраля 2023 года № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей»).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона Ставропольского края от 28 февраля 2023 года № 18-кз членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции предоставляется право на получение единовременного социального пособия - в размере 3 млн. рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции.

Согласно Конституции РФ в РФ как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7 и 39, ч. 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция РФ связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция РФ тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее ст. 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция РФ непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления такого обеспечения.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции РФ, в том числе гарантированного ее ст. 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции РФ права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

Истец является супругой ФИО погибшего 23 августа 2025 года в Херсонской области в результате сердечной недостаточности при выполнении специальных боевых задач в зоне проведения СВО на территории ДНР, ЛНР и Украины.

02 мая 2025 года ФИО заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ. После подписания контракта, ФИО проходил ВВК, по заключению которой, являлся здоровым, патологий и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не имел. До прохождения военной службы каких-либо сердечных заболеваний также не имел, к участковому врачу не обращался, на медицинском учете не состоял.

На момент смерти ФИО находился на боевом задании.

13 сентября 2025 года истцом было получено от военного комиссариата Александровского и Новоселицкого МО Ставропольского края извещение о гибели ее супруга ФИО

В октябре 2025 года истец подала в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление о назначении единовременного социального пособия в связи с гибелью супруга.

06 ноября 2025 года ответчиком было принято решение № об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия, основывая на том, что ФИО скончался от заболевания, а не от полученных травм.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что супруге погибшего ФИО – ФИО3 подлежит назначению и выплате ответчиком единовременное социальное пособие.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенной правовой позиции судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствует обстоятельствам дела, подтвержденным представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка, с правильным применением норм права, регулирующих спорные правовые отношения.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как об этом ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также основаны на неверном толковании норм материального права.

Оснований для иной оценки установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств судебная коллегия не усматривает. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11 февраля 2026года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2026года.

Председательствующий:

Судьи: