Постановление № 5-79/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-79/2019

Дело № 5-79/2019

УИД 43RS0034-01-2019-001331-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 августа 2019 года

г. Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Смолина А.Н., при секретаре Кашиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении муниципального унитарного предприятия жилищно – коммунального хозяйства пгт. Вахруши (МП ЖКХ п. Вахруши), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: пгт. Вахруши Слободского района Кировской области, ул. Горького, д. 7,

у с т а н о в и л:

постановлением Слободского районного суда Кировской области № 5-58/2019 от 17.06.2019 приостановлена на 30 суток деятельность бани, расположенной по адресу: с. Ильинское Слободского района Кировской области, ул. Набережная, д. 4, находящейся в хозяйственном ведении МП ЖКХ п.Вахруши.

22.07.2019 проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В ходе данной проверки Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе установил, что мероприятия по устранению нарушений санитарно–эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий не выполнены.

Так, помещения бани не обеспечены мебелью, отвечающей санитарно – эпидемиологическим требованиям: поверхности шкафчиков и скамеек в раздевалке не гладкие, с трещинами и отслоившейся краской, что не допускает качественное проведение влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами (нарушение п. 3.2 СанПин 2.1.2.3150-13);

мыльная бани не оборудована скамейками, устойчивыми к воздействию влаги и дезинфицирующих средств, не убраны скамейки в деревянном исполнении, которые имеют трещины, сколы, поражены гнилью;

мыльная, душевая бани не оборудованы водоразборными кранами со смесителями (нарушение п. 3.4 СанПин 2.1.2.3150-13);

баня не обеспечена емкостями с крышками в раздевалке и мыльной для сбора использованных веников, банных принадлежностей (нарушение п. 3.12 СанПин 2.1.2.3150-13);

отсутствует тряпкодержатель для уборки в туалете; уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения помещений (туалет, входная группа помещений, мыльно–парильное отделение, раздевалка), (нарушение п.3.13 СанПин 2.1.2.3150-13);

не организовано проведение генеральной уборки в помещениях бани: на стенах, потолках, светильниках паутина, пыль (нарушение п.3.15 СанПин 2.1.2.3150-13);

не представлены сведения о выполнении дератизации и дезинсекции (нарушение п. 3.16 СанПин 2.1.2.3150-13);

не устранены текущие дефекты отделки помещений бани: ремонт в раздевалке отслоившейся краски от стен, ремонт в мыльной отслоившейся краски от стен и полотка, ремонт в туалете отслоившейся штукатурки, краски со стен; ремонт пола с устранением механических дефектов, выбоин при входе в баню; ремонт в мыльной выпавшей плитки, устранение сколов. Указанные дефекты не позволяют качественно произвести генеральную уборку (нарушение п.3.1, 3.15 СанПин 2.1.2.3150-13).

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО2 пояснила, что в отношении МП ЖКХ п.Вахруши введено наблюдение. Предприятие не располагает своими денежными средствами для устранения выявленных нарушений и не имеет возможности их изыскать. При этом баня после истечения срока первоначального приостановления деятельности не начинала функционировать, но вопрос о ее закрытии до настоящего времени не согласован с собственником.

Представитель административного органа ФИО3 пояснила, что выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (часть 2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2013 № 70 утверждены СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун.

В частности, мебель, устанавливаемая в помещениях бань, должна иметь гладкие поверхности, доступные для влажной уборки и устойчивые к обработке дезинфицирующими средствами (п.3.2); мыльные оборудуются скамьями, изготовленными из материалов, устойчивых к воздействию влаги и дезинфицирующих средств. Мыльные оборудуются водоразборными кранами и душевыми со смесителями из расчета один кран и одна душевая не более чем на 8 человек (п.3.4); в раздевальных и мыльных для сбора использованного белья, веников, банных принадлежностей должны устанавливаться емкости с крышками (п.3.12); бани обеспечиваются уборочным инвентарем, который должен быть промаркирован и использоваться в соответствии с маркировкой в зависимости от назначения помещений (туалет, входная группа помещений, мыльно-парильное отделение, раздевальная), храниться в специально отведенных помещениях или в отдельном шкафу (п.3.13); один раз в неделю выделяется день для проведения генеральной уборки, по время которой поверхности полов, стен во всех помещениях, а также скамьи в раздевальных, мыльных и парильных моются с применением дезинфицирующих средств. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на стенах и потолках, трещин, щелей и другое) осуществляется во время проведения генеральной уборки (п.3.15); дератизация и дезинсекция проводятся не реже одного раза в месяц (п.3.16).

Согласно договору от 26.05.2015 здание бани площадью 450,3 кв.м в с. Ильинское закреплено за МП ЖКХ п. Вахруши на праве хозяйственного ведения (л.д. 24-26) и передано администрацией Слободского района на основании акта приема–передачи, являющегося приложением к указанному договору (л.д. 27-28).

Как следует из акта проверки № 0007 от 22.07.2019 осмотрена баня, расположенная в <...>. Баня размещена в отдельном одноэтажном кирпичном здании и имеет отделение на 15 мест. Установлены нарушения санитарно–эпидемиологических требований к эксплуатации общественного здания (л.д. 12-13), перечень которых изложен в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3-4) и описательной части настоящего постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, доказано.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие и достаточные меры по соблюдению санитарно–эпидемиологических требований при эксплуатации бани и недопущению совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины. Обстоятельством, отягчающим наказание, является повторность.

Принимая во внимание, что данное правонарушение представляет угрозу здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности бани, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 3.12, 6.4, 29.9 - 29.10 КОАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

муниципальное унитарное предприятие жилищно–коммунального хозяйства пгт. Вахруши признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание виде приостановления деятельности бани, расположенной по адресу: с. Ильинское Слободского района Кировской области, ул. Набережная, д. 4, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись А.Н. Смолина