Решение № 12-31/2020 12-969/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-31/2020

РЕШЕНИЕ

город Самара 23 января 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Лобанова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-31/20 по жалобе ХасаншинаРаиляМадхатовича на постановление №... от дата старшего инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес К. по делу об административном правонарушении в отношении Хасаншина Раиля Мадхатовичапо ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что не согласен с постановлением, поскольку на основании договора №... купли-продажи транспортного средства от дата продал свое транспортное средство Фольксваген Тигуан г/н №..., VIN№... ООО «Автоповолжье».дата. в почтовом ящике обнаружил три письма, в котором были постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес, совершенные на проданном ранее транспортном средстве. После чего обратился в ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес для оспаривания постановлений, где выяснилось, что в отношении него, начиная с июля 2019г. вынесено уже более 40 постановлений о назначении штрафов. Обратившись к покупателю - ООО «Автоповолжье», стало известно, что машина дата. была перепродана К., а дата. последний продал ее П., который машину так и не переоформил.дата. обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по адрес и снял автомобиль сучета.дата. им написана жалоба в ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес об отмене вынесенных постановлений, 10 постановлений было отменено, остальные оставлены без изменения в связи с пропуском срока обжалования. Однако ни одно постановление с июля 2019г. не получал, проживает по месту регистрации, но никакие извещения мне не приходили. Последние письма были вручены простым порядком, вложены в почтовый ящик. Таким образом, в момент фиксации правонарушений за рулем автомашины находился не собственник, а иное лицо. До настоящего времени оспариваемое постановление я не получал. Просит восстановить срок на обжалование постановления и отменить постановление №... от дата.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Представитель ООО «Автоповольжье» в судебное заседание представило отзыв, считала жалобу подлежащей удовлетворению, указав, что автомобиль Фольксваген Тигуан г/н №..., VIN№... выбыл из владения ФИО1 дата, а из их владения дата в связи с заключением договора купли-продажи.

Представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания предоставил отзыв на жалобу, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ЦАФАП в области ДД ГИБДД У МВД России по адрес.

Суд, изучив материалы дела, представленные суду материалы, приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока по ходатайству лица, подавшего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из жалобы ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении не получал, что подтверждается информацией «Почта России», в связи с неудачной попыткой вручения и возвращено с истечением срока хранения.

Суд признает причины пропуска срока для обжалования уважительными и считает необходимым восстановить срок подачи жалобы на постановление

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090, установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Предусмотренные разделом 5 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения знаки особых предписаний вводят или отменяют определенные режимы движении, в том числе знак 5.15.2 "Направления движения по полосам", по которой движение разрешено только налево.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

В силу ч. ч. 6, 7 ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных суду материалов видно, что дата в 13 часов 11 минут специальным техническим средством Автопатруль Универсал установлено, что на перекрестке по адресу: адрес, пересечение адрес и адрес, водитель, управляя транспортным средством марки ФольсвагенТигуан, государственный регистрационный знак №..., собственником (владельцем) которого является ФИО1, допустил нарушение требований п. 1.3 ПДД. Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

дата старшим инспектором ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес К. в отношении собственника автомобиля марки ФольсвагенТигуан, государственный регистрационный знак №... Р.М. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №... назначено административное наказание по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях").

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства ФольсвагенТигуан, государственный регистрационный знак №... момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица – ООО «Автоповолжье» представил в суд договор купли-продажи транспортного средства №... от дата., акт приема-передачи автомобиля к договору купли-продажи от дата., в которых собственником транспортного средства ФольсвагенТигуан, государственный регистрационный знак №... является ООО «Автоповолжье», а кроме того, ФИО1 не допущен к управлению указанным выше транспортным средством.

Учитывая, что ФИО1 представил вышеуказанные доказательства, безусловно свидетельствующие, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство ФольсвагенТигуан, государственный регистрационный знак №... находилось в пользовании иного лица, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2,9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление ст. инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес №... от дата, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Восстановить срок на подачу жалобы на постановление №... от дата по делу об административном правонарушении.

Постановление №... от дата старшего инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес К. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ- отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.В. Лобанова