Приговор № 1-90/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 1-90/2020

Дело № 1-90/2020 года


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Кротовой М.Ю.,

при секретаре Янгосоровой Е.В.,

с участием государственного обвинителя - помощника Сокольского межрайонного прокурора Самойлова Д.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Хомутова С.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в особом порядке в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1 <данные изъяты> не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый ФИО1 совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п.п. 1.4, 2.1, 2.2.2, 2.2.10, 2.2.28 Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области, утвержденного постановлением правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 (в редакции от 02.04.2018) (далее – Положение о Департаменте), Департамент лесного комплекса Вологодской области является юридическим лицом, целью деятельности которого, как органа исполнительной государственной власти области, является осуществление управленческих и административных полномочий в сфере организации и обеспечения использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, обеспечения инвестиционного и инновационного развития лесопромышленного комплекса области. Для достижения указанной цели Департамент лесного комплекса Вологодской области уполномочен, в числе прочего, заключать договоры купли-продажи лесных насаждений, организовывать разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, осуществлять контроль за соблюдением гражданами нормативов и порядка заготовки древесины, осуществлять учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

В соответствии с п. 5.3 Положения о Департаменте государственные гражданские служащие Департамента лесного комплекса Вологодской области несут в соответствии с федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иным законодательством Российской Федерации и Вологодской области ответственность за действия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.3, 2.1, 2.2, 3.2, 3.4, 3.6, 3.14, 3.24, 5.4, Положения о Сокольском территориальном отделе – государственном лесничестве управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области, утвержденного приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 29.07.2016 № 970 (в редакции от 28.09.2017) (далее – Положение о Сокольском территориальном отделе № 970); п.п. 1.3, 1.5, 1.9.1, 1.9.3, 2.1, 2.2, 3.2, 3.6, 3.8, 3.9, 3.27, 5.4 Положения о Сокольском территориальном отделе – государственном лесничестве управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области, утвержденного приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 31.05.2018 № 696 (в редакции от 31.05.2018) (далее – Положение о Сокольском территориальном отделе № 696) Сокольский территориальный отдел – государственное лесничество управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области (далее - Сокольский территориальной отдел) является структурным подразделением Департамента лесного комплекса Вологодской области, осуществляющим обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях лесного фонда в границах Сокольского лесничества Вологодской области и находящихся в федеральной собственности. Деятельность Сокольского территориального отдела контролируется и координируется непосредственно начальником управления. Непосредственное руководство деятельностью Сокольского территориального отдела осуществляет начальник Сокольского территориального отдела, который руководит работой Сокольского территориального отдела, координирует деятельность его сотрудников, дает им обязательные для исполнения поручения, а также осуществляет контроль за исполнением административных регламентов при предоставлении государственных услуг (исполнении государственных функций). Основными задачами Сокольского территориального отдела, в числе прочих, являются: осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), а также организация и обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях лесного фонда в границах лесничества и находящихся в федеральной собственности. Для решения указанных задач Сокольский территориальный отдел уполномочен, в числе прочего, заключать договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе, договоры купли-продажи лесных насаждений при заготовке древесины гражданами для собственных нужд в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации; организовывать использование лесов, их охрану, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда и обеспечивать охрану, защиту, воспроизводство лесов на указанных землях; осуществлять учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд; осуществлять контроль за соблюдением гражданами нормативов и порядка заготовки древесины, а также за соблюдением гражданами запрета на отчуждение или переход от одного лица к другому иными способами древесины, заготовленной ими для собственных нужд; осуществлять контроль за использованием лесов и исполнением лесопользователями обязательств по договорам купли-продажи лесных насаждений. При этом государственные гражданские служащие Сокольского территориального отдела несут в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2009 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иным законодательством ответственность за действия, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан или государственных служащих Департамента лесного комплекса Вологодской области.

Согласно п. 1.1, 4.7, 4.11, 4.13, 4.33, 5.12, 5.13, 5.17, 10.1 должностного регламента, утвержденного 01.04.2018 начальником Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО11 (далее – Должностной регламент), должность начальника Сокольского территориального отдела реестром должностей государственной гражданской службы Вологодской области отнесена к главной группе должностей категории «специалисты». Начальник Сокольского территориального отдела осуществляет мероприятия по государственной услуге по принятию Департаментом лесного комплекса Вологодской области решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в соответствии с административным регламентом, в том числе, от имени Департамента лесного комплекса Вологодской области на основании доверенности предоставляет государственную услугу, осуществляет текущий контроль за предоставлением государственной услуги и несет ответственность за ее предоставление; от имени Департамента лесного комплекса Вологодской области на основании доверенности заключает договоры купли-продажи лесных насаждений в пределах полномочий территориального отдела – государственного лесничества; осуществляет контроль за использованием лесов и исполнением обязательств по данным договорам; соблюдает обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; несет ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за неисполнение и ненадлежащее исполнение административных регламентов предоставления (исполнения) государственных услуг; несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в отделе.

Распоряжением начальника Департамента лесного комплекса Вологодской области от 24.10.2016 № 415-Л ФИО1 переведен на должность начальника Сокольского территориального отдела со сроком нахождения в должности с 24.10.2016 по 23.10.2018.

Таким образом, ФИО1 с 24.10.2016 являлся должностным лицом, выполняющим в Сокольском территориальном отделе функции представителя власти, а также административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции от 09.01.2018) (далее – ЛК РФ) заготовка древесины является одним из видов использования лесов. Согласно ч. 1 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину, в том числе для собственных нужд. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее – Договор) в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд определены в Законе Вологодской области от 12.01.2007 № 1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» (в редакции от 05.01.2018) (далее – Закон Вологодской области № 1551-ОЗ). Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Вологодской области № 1551-ОЗ под собственными нуждами граждан понимается потребность в древесине для отопления, строительства, ремонта и реконструкции жилых домов и строений, строительства хозяйственных строений и сооружений и иных хозяйственных нужд.

Согласно п.п. 1-3, 5 ч. 2 ст. 2 Закона Вологодской области № 1551-ОЗ нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд определены следующие:

- для строительства жилых домов, жилых строений – до 300 куб. м древесины (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины);

- для строительства хозяйственных строений и сооружений (баня, сарай, гараж (индивидуального пользования), колодец, навес, дворовый погреб, хлев в деревянном исполнении), за исключением хозяйственных строений и сооружений на садовом, дачном и огородном земельном участке, - до 100 куб. м древесины (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины).

Постановлением Губернатора Вологодской области от 30.12.2013 № 635 утвержден Административный регламент представления государственной услуги по принятию Департаментом лесного комплекса Вологодской области решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (в редакции от 07.03.2018) (далее – Административный регламент). В соответствии с п. 3.3.11. Административного регламента результатом данной административной процедуры (представления государственной услуги) является направление (вручение) заявителю решения о подготовке Договора либо об отказе в заключении Договора. При этом на основании абз. 2 п. 2.9.2. и абз. 2 п. 3.3.12. Административного регламента одним из оснований для принятия решения об отказе в заключении Договора является отсутствие в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины.

Порядок заключения гражданами Договоров на территории Вологодской области утвержден Постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363 (в редакции от 05.11.2017) (далее – Порядок). Согласно п.п. 10 и 10.2 Порядка одним из оснований для отказа в заключении Договора является отсутствие лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины, в кварталах, закрепленных лесохозяйственным регламентом лесничества для удовлетворения собственных нужд граждан в древесине, за исключением случаев обращения граждан, утративших жилые помещения в результате документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия (отсутствие в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины).

Согласно Приложению 1 к Лесохозяйственному регламенту Сокольского лесничества на территории Вологодской области, утвержденного приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 19.05.2011 № 378 (с изменениями, внесенными приказами Департамента лесного комплекса Вологодской области от 09.07.2015 № 621, от 19.03.2018 № 396) (далее – Лесохозяйственный регламент), общий объем деловой хвойной древесины в кварталах Сокольского лесничества, закрепленных для удовлетворения собственных нужд граждан в древесине на период 2018 года, составлял 8,83 тыс. куб. м.

Общий объем деловой хвойной древесины в кварталах Сокольского лесничества, закрепленных для удовлетворения собственных нужд граждан в древесине Лесохозяйственным регламентом на период 2018 года, был истрачен 09.01.2018 в связи удовлетворением заявлений о принятии решения о подготовке Договоров, последним из которых являлось заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившее от ФИО6

В этой связи основания для удовлетворения заявлений граждан о принятии решения о подготовке Договоров для целей, определенных в п.п. 1-3, 5 ч. 2 ст. 2 Закона Вологодской области № 1551-ОЗ, в 2018 году отсутствовали.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точная дата не установлена) в кабинете начальника Сокольского территориального отдела, расположенного по адресу: <адрес> у ФИО1, являющегося должностным лицом - начальником Сокольского территориального отдела, из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании содействовать обогащению своего знакомого Свидетель №1 путем незаконного отчуждения лесных насаждений по льготной стоимости в пользу последнего посредством заключения Договоров с гражданами, от лица которых фактически и юридически выступал Свидетель №1, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в поддержании и укреплении дружеских отношений с Свидетель №1, возник преступный умысел на удовлетворение по просьбе Свидетель №1, не осведомленного об отсутствии законных оснований, заявлений граждан о принятии решения о подготовке Договоров, от лица которых фактически и юридически выступал Свидетель №1, и заключение соответствующих Договоров с гражданами, от лица которых фактически и юридически выступал Свидетель №1, при отсутствии лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины, в кварталах, закрепленных Лесохозяйственным регламентом для удовлетворения собственных нужд граждан в древесине, то есть на совершение действий, входящих в круг его должностных полномочий, при отсутствии обязательных оснований для их совершения.

Действуя умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, в указанный период времени, находясь в вышеуказанном месте, ФИО1 сообщил Свидетель №1 о своей готовности удовлетворить заявления граждан о принятии решения о подготовке Договоров, от лица которых фактически и юридически выступал Свидетель №1, и заключить соответствующие Договоры на отчуждение лесных насаждений в общем объеме 7100 куб. м. в пользу Свидетель №1

Далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точные даты не установлены) Свидетель №1, действуя на основании ранее достигнутой с ФИО1 договоренности, будучи не осведомленным об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявлений граждан о принятии решения о подготовке Договоров и заключения соответствующих Договоров, предоставил последнему заявления граждан о принятии решения о подготовке Договоров вместе с необходимыми документами, а также список граждан, от лица которых фактически и юридически выступал Свидетель №1, и которые, действуя по договоренности с Свидетель №1, в вышеуказанный период времени самостоятельно подали в Сокольский территориальный отдел заявления о принятии решения о подготовке Договоров вместе с необходимыми документами.

Таким образом, указанными действиями Свидетель №1, будучи не осведомленным об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявлений граждан о принятии решения о подготовке Договоров и заключения соответствующих Договоров, предоставил в распоряжение ФИО1 заявления граждан о принятии решения о подготовке Договоров: № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №33, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №27, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №35, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №34, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №24, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №23, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №30, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №29, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от ФИО7), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №9), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №32, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №26), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1. (по доверенности от Свидетель №25), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №13), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №28), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №31), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №10), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №22), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от ФИО8), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №14), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №15), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №11), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №19), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №8), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №18), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №21), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №16).

Далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя с вышеуказанным преступным умыслом, ФИО1, находясь в кабинете начальника Сокольского территориального отдела, расположенного по адресу: <адрес> действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов Департамента лесного комплекса Вологодской области и Сокольского территориального отдела, в том числе, права на организацию использования лесов, их охрану, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на указанных землях, предусмотренного п. 2.2.7 Положения о Департаменте и п. 3.6 Положения о Сокольском территориальном отделе № 696, а также причинения материального ущерба Департаменту лесного комплекса Вологодской области вследствие незаконного (ввиду отсутствия оснований) отчуждения лесных насаждений по льготной стоимости, а, значит, и прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, желая наступления указанных общественно опасных последствий из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании содействовать обогащению своего знакомого Свидетель №1, путем неправомерного отчуждения лесных насаждений по льготной стоимости в его пользу, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в поддержании и укреплении дружеских отношений с Свидетель №1, достоверно зная об отсутствии хвойных лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов деловой хвойной древесины, в кварталах, закрепленных Лесохозяйственным регламентом для удовлетворения собственных нужд граждан в древесине, используя свои служебные полномочия, предусмотренные п. 1.1, 4.7, 4.11, 4.13, 4.33, 5.12, 5.13, 5.17, 10.1 Должностного регламента, вопреки интересам службы, в нарушение абз. 2 п. 2.9.2., абз. 2 п. ДД.ММ.ГГГГ. Административного регламента, п.п. 10, 10.2 Порядка удовлетворил по просьбе Свидетель №1, не осведомленного об отсутствии законных оснований, заявления граждан о принятии решения о подготовке Договоров: №№ от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №33, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №27, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №35, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №34, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №24, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №23, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №30, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №29, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от ФИО7), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №9), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №32, № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №26), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1. (по доверенности от Свидетель №25), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №13), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №28), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №31), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №10), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №22), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от ФИО8), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №14), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №15), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №11), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №19), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №8), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №18), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №21), № от ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №16) и заключил Договоры №№ от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №35, № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №33, № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №27, № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №34, № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №31), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №11), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №13), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №16), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №14), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №19), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №8), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №10), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №9), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №30, № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №29, № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №28), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №28), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №21), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №18), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от ФИО7), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №15), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от ФИО8), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №25), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №22), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 (по доверенности от Свидетель №26), № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №32, № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №24, № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №23, то есть совершил действия, входящие в круг его должностных полномочий, при отсутствии обязательных оснований для их совершения.

При этом ФИО1, являясь должностным лицом - начальником Сокольского территориального отдела, злоупотребил своими должностными полномочиями, предусмотренными Должностным регламентом, поскольку заключение в нарушение требований законодательства вышеуказанных Договоров сверх нормативов, установленных Лесохозяйственным регламентом, повлекшее причинение ущерба Департаменту лесного комплекса Вологодской области, противоречило целям и задачам деятельности как самого Департамента лесного комплекса Вологодской области, так и Сокольского территориального отдела, а также интересам государственной гражданской службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В результате исполнения вышеуказанных Договоров, заключенных с гражданами, от лица которых фактически и юридически выступал Свидетель №1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена неправомерная вырубка лесных насаждений, якобы предназначенных для строительства жилых домов, жилых строений, для строительства хозяйственных строений и сооружений (баня, сарай, гараж (индивидуального пользования), колодец, навес, дворовый погреб, хлев в деревянном исполнении), за исключением хозяйственных строений и сооружений на садовом, огородном земельном участке, объемом 7080,00 куб. м. в кварталах Сокольского лесничества, закрепленных Лесохозяйственным регламентом для удовлетворения собственных нужд граждан в древесине на территории Сокольского района Вологодской области.

При этом льготная стоимость указанных лесных насаждений объемом 7080,00 куб. м., реализованных вследствие заключения вышеуказанных Договоров с гражданами, от лица которых фактически и юридически выступал Свидетель №1, составила 1 247 095,11 рублей.

Согласно заключению эксперта по дополнительной судебной криминалистической экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость вырубленных лесных насаждений объемом 7080,00 куб. м. на период заключения вышеуказанных Договоров составляла 1 798 320,00 рублей.

Таким образом, разница между рыночной и льготной стоимостями указанных лесных насаждений на период заключения данных Договоров составила 551 224,89 (1 798 320,00 -1 247 095,11) рубля.

В результате незаконных (ввиду отсутствия оснований) удовлетворения заявлений граждан о принятии решения о подготовке Договоров и заключения соответствующих Договоров ФИО1, произошла необоснованная реализация лесных насаждений объемом 7080,00 куб. м по льготной стоимости, вследствие которой Департаменту лесного комплекса Вологодской области был причинен материальный ущерб в размере 551 224,89 рубля.

Таким образом, своими активными, умышленными, заведомо незаконными действиями ФИО1 вследствие необоснованной реализации лесных насаждений объемом 7080,00 куб. м по льготной стоимости причинил Департаменту лесного комплекса Вологодской области материальный ущерб в размере 551 224,89 рубля, чем существенно нарушил права и законные интересы Департамента лесного комплекса Вологодской области и Сокольского территориального отдела, в том числе, право на организацию использования лесов, их охрану, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на указанных землях, предусмотренное п. 2.2.7 Положения о Департаменте и п. 3.6 Положения о Сокольском территориальном отделе № 696, а значит и права и законные интересы граждан, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

Кроме того, в результате указанных преступных действий начальника Сокольского территориального отдела – государственного лесничества управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 существенно подорван авторитет как занимаемой им руководящей должности, так и Сокольского территориального отдела перед работниками Департамента лесного комплекса Вологодской области, а также в целом дискредитированы Департамент лесного комплекса Вологодской области и государственные органы Вологодской области перед населением Вологодской области, чем ФИО1 также существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства.

Подсудимый ФИО1 вину в совершении преступления признал полностью, согласился с предъявленным обвинением в полном объеме и добровольно после консультации с защитником заявил ходатайство, осознавая характер и его последствия, о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в особом порядке, которое в суде поддержал. Пояснил, что в содеянном раскаивается, с исковыми требованиями согласен. В настоящее время работает по гражданско-правовым договорам, проживает с супругой, имеет алиментные и кредитные обязательства.

Защитник подсудимого – адвокат Хомутов С.В. ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддержал.

Представитель потерпевшего – Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО11 в ходе предварительного расследования (том 3 л.д. 7), государственный обвинитель в судебном заседании не возражали против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Согласно ч. 1 ст. 314 УПК РФ обвиняемый вправе при наличии согласия государственного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказания за которые, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает 10 лет лишения свободы.

Наказание по ч. 1 ст. 285 УК РФ не превышает 10 лет лишения свободы.

Судом ходатайство подсудимого ФИО1 о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства удовлетворено, поскольку оно заявлено в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 314 УПК РФ, добровольно и после консультации с адвокатом, представитель потерпевшего, государственный обвинитель не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

При решении вопроса о назначении наказания суд руководствуется требованиями ст. 6 и ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень тяжести совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные о личности подсудимого ФИО1, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого, условия жизни его семьи.

ФИО1 <данные изъяты>

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, суд в соответствии со ст. 61 УК РФ, признает явку с повинной, раскаяние в содеянном, полное признание вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, наличие поощерений по прежнему месту работы (нагрудный знак отличия, почетная грамота, благодарность).

Отягчающих наказание обстоятельств подсудимому ФИО1 судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание пределы, установленные ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ.

Учитывая изложенное выше, суд считает, что справедливым и отвечающим целям наказания, предусмотренным статьей 43 УК РФ, будет наказание в виде штрафа.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения подсудимого и его семьи, а также с учетом возможности получения им заработной платы или иного дохода, при этом суд принимает во внимание, что ФИО1 каких-либо ограничений по состоянию здоровья для трудовой деятельности не имеет.

С учетом фактических обстоятельств преступления оснований для изменения категории тяжести в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется.

На основании ст. 1064 ГК РФ гражданский иск Департамента лесного комплекса Вологодской области в размере 551 224 рубля 89 копеек подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку вина подсудимого в причинении потерпевшему в результате преступления имущественного вреда судом установлена.

Арест, наложенный постановлением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1, путем запрещения собственнику распоряжаться (отчуждать) указанным имуществом (т. 4 л.д. 217), следует сохранить до исполнения приговора суда в части гражданского иска и штрафа.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Меру пресечения на апелляционный срок ФИО1 суд считает возможным не избирать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание виде штрафа в размере 60000 (шестидесяти тысяч) рублей.

Штраф осужденным ФИО1 должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Вологодской области (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области л/с 04304П30000), ИНН <***>, КПП 352501001, Отделение Вологда г. Вологда, р/счет <***>, БИК 041909001, ОКТМО 19701000, КБК 39211680000060000140.

Меру пресечения осужденному ФИО1 на апелляционный срок не избирать.

Гражданский иск Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить, взыскать с ФИО1 в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области материальный ущерб, причиненный преступлением, в размере 551 224 (пятьсот пятьдесят одну тысячу двести двадцать четыре) рубля 89 копеек.

Сохранить для обеспечения исполнения наказания в виде штрафа и гражданского иска арест, наложенный на <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1

В соответствии со ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства:

- дело № с материалами о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, всего на 83 листах; дело с договорами купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующими заявлениями о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и документами, поданными гражданами для заключения указанных договоров, всего на 128 листах; дело с договорами купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующими заявлениями о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и документы, поданными гражданами для заключения указанных договоров, всего на 329 листах; дело с договорами купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующими заявлениями о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и документами, поданными гражданами для заключения указанных договоров, всего на 383 листах – передать по принадлежности Сокольскому территориальному отделу – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области;

- оптический DVD-R диск «Umnik» с пояснительной надписью «Осмотр от ДД.ММ.ГГГГ Приложение №» с записанными файлами – хранить при материалах уголовного дела;

- мобильный телефон марки «IPHONE X» в корпусе темного цвета (IMEI: №), ноутбук марки «LENOVO» с наклейкой «S/N №» с зарядным устройством к нему – считать переданным по принадлежности ФИО1

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Вологодского областного суда через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня его постановления, а осужденным ФИО1 в тот же срок и в пределах, предусмотренных ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе:

ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции;

пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника в апелляционной инстанции.

Судья М.Ю. Кротова