Постановление № 5-17/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело №5-17/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Залесово 06 октября 2017 года

Судья Залесовского районного суда Алтайского края Гайдабура В.М.,

при секретаре Микушиной Е.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, временно проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, чем нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он приехал на территорию Российской Федерации в <данные изъяты>. При оформлении медицинского сертификата потерял имевшиеся у него документы. Въехав на территорию РФ, своевременно в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не выехал, сначала болела мать, затем не выехал в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что имеются доказательства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.

Как следует из миграционной карты серии <данные изъяты>, отметки в паспорте ФИО2 о разерешении временного проживания, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации, с окончанием срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ по состоянию на день рассмотрения дела в суде ФИО2 не имеет.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, чем нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Кроме пояснений ФИО2 о совершенном правонарушении, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ТП УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай об отсутствии обращений ФИО2 с целью выдачи ему разрешения на временное проживание, рапортом УУП ОП по Залесовскому району МО МВД России «Заринский» ФИО1, объяснением ФИО2, имеющимся в материалах дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и исполняют обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Такие случаи ограничений, особенностей и изъятий из правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, разрешительный порядок режима пребывания, уведомления властей РФ о пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, - установлены и обеспечиваются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ, а также другими законами и иными нормативными актами РФ. Пункт 2 ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании, у ФИО2 в Российской Федерации отсутствуют устойчивые семейные отношения: нет зарегистрированного брака с гражданкой Российской Федерации, а также лиц, находящихся на его иждивении, детей, отсутствует легальный доход.

Состояние здоровья ФИО2 допускает и не препятствует еговыдворению за пределы Российской Федерации, поскольку у него не имеется каких-либо заболеваний, требующих режима и соответствующего медицинского ухода, не позволяющих ему самостоятельно передвигаться либо транспортировать его, а в государстве его гражданской принадлежности ему может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь и здоровье окажется вне опасности.

Каких-либо внутренних или международных конфликтов, которые реально угрожали бы жизни или свободе ФИО2, не имеется, поэтому имеется полная возможность пересечения им границы.

Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, поэтому для признания наличия правонарушения не требуется наступление непосредственных материальных последствий - ущерба. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий от данного правонарушения, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных действующим законодательством РФ.

Таким образом, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не может носить дискриминационный характер и нарушать баланс его частных интересов с публичными интересами общества и государства, а, напротив, предотвратит продолжение противоправного поведения иностранным гражданином, его пренебрежение к действующему национальному законодательству РФ и его злоупотребление правом, гарантированным Конвенцией «О защите прав человека...».

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО2 судья относит: полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики Таджикистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, временно проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <...>.

Штраф необходимо уплатить в доход местного бюджета: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, р/с <***>, БИК 040173001, Банк получателя: Отделение Барнаул г.Барнаул, ОКТМО 01706000, КПП 222401001, КБК 11811640000016020140.

УИН №18811229990049412523

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Гайдабура В.М.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>