Постановление № 5-555/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-555/2024

Дело № 5-555/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург 22 июля 2024 года

ул. Восстания, д. 38, зал № 9

Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Дума О.М.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, которому разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, отводов судье и ходатайств не заявившего,

переводчика ФИО2, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, и административная ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 9 Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении:

ФИО1 угли, **.**.**** года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холостого, со слов имеющего на иждивении двоих малолетних детей - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, со слов зарегистрированного по адресу: <адрес> (частный дом), проживающего по адресу: <адрес>, согласно материалам дела ранее привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, действующих административных наказаний не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

18.07.2024 года в 16 часа 05 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который был выявлен по адресу: <...> д.32-34, кв.19, где при проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации, въехав 21.04.2023 года, однако по окончании разрешенного срока пребывания (19.07.2023 года), территорию РФ не покинул, а именно, не выехал за пределы РФ до 23 часов 59 минут 19.07.2023 года, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть 20.07.2023 года в 00 часов 01 минуту совершил административное правонарушение в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенный в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

18 июля 2024 года в отношении ФИО1 у. был составлен протокол АП № 013174 об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 у. показал, что права ему понятны, ходатайств он не имеет, с протоколом об административном правонарушении, составленным в присутствии переводчика с узбекского языка, согласен в полном объеме. ФИО1 у. вину в инкриминируемом административном правонарушении признал в полном объёме, раскаялся, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 21.04.2023 года для трудоустройства, поставлен на миграционный учёт по месту пребывания до 19.07.2023 года, после чего срок временного пребывания не продлевал. Вместе с тем, ФИО1 у. указал, что официального места трудоустройства на территории РФ не имеет, с заявлением о продлении срока своего пребывания, либо с заявлением о разрешении на временное проживание на территории Российской Федерации с 19.07.2023г. не обращался. Просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку его (ФИО1 у.) сожительница - ФИО3, с которой брак не был официально зарегистрирован, а также его малолетние дети - сыновья **.**.**** года рождения, проживают в городе Санкт-Петербурге. При этом, как пояснил ФИО1 у. в судебном заседании, его дети не имеют на настоящий момент свидетельств о рождении.

Изучив представленные суду материалы, выслушав объяснения ФИО1 у., полностью признавшего свою вину, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных доказательств:

- протоколом АП № 013174 об административном правонарушении от 18.07.2024 г., в котором изложены обстоятельства совершённого правонарушения и иные обстоятельства, имеющие правовое значение;

- протоколом об административном задержании АЗ № 004417 от 198.07.2024, согласно которому ФИО1 у. был задержан 18.07.2024 в 16 ч. 05 м. в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ;

- протоколом ДЛ САП № 004417 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 18.07.2024г.;

- рапортом сотрудника полиции о доставлении в дежурную часть 78 отдела полиции УМВД России по Центральному району ФИО1 у. 18.07.2024 в 16 ч. 35 м.;

- справкой «Территория», согласно которой ФИО1 у. въехал на территорию РФ 21.04.2023 г., сведений о выезде ФИО1 у. из РФ не имеется;

- сведениями из информационных баз в отношении ФИО1 у., из которых следует, что ранее ФИО1 у. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений привлекался, однако действующих административных наказаний не имеет;

- копией паспорта ФИО1 у. и копией миграционной карты серии №***.

Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми как полученные с соблюдением требований закона, достоверными как согласующиеся между собой и не содержащие каких-либо существенных противоречий, а в своей совокупности – достаточными для вынесения по делу постановления.

Протокол АП № 013174 об административном правонарушении от 18.07.2024 года в отношении ФИО1 у. составлен в соответствии с требованиями статей 28.2-28.3, 28.7 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом в установленные законом сроки, в присутствии переводчика с узбекского языка и ФИО1 у., которому были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу при его рассмотрении судом не установлено.

Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми как полученные с соблюдением требований закона, достоверными как согласующиеся между собой и не содержащие каких-либо существенных противоречий, а в своей совокупности – достаточными для вынесения по делу постановления.

Оснований не доверять письменным доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, объективно подтверждают установленные судом обстоятельства.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает установленным факт того, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., выявленный 18.07.2024 в 16 час 05 минут по адресу: <...> д.32-34, кв.19, при проверке документов, прибыв на территорию Российской Федерации - 21.04.2023 года, по истечении определенного срока пребывания – с 19.07.2023 г. в нарушение ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», территорию Российской Федерации не покинул, то есть от выезда из РФ уклонился.

Поскольку срок пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации истек 19.07.2023 года, после чего на территории Российской Федерации он фактически находился на нелегальном положении, от выезда уклонялся, сведений о том, что в установленном порядке ФИО1 у. обращался с заявлением о продлении срока своего пребывания, либо с заявлением о разрешении на временное проживание на территории Российской Федерации не имеется, в связи с чем законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания – 19.07.2023 года у него не имелось, в действиях последнего содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд считает установленной и доказанной вину ФИО1 у. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1, 3.10 КоАП РФ суд учитывает цели административного наказания, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного правонарушителя, являющегося гражданином Республики Узбекистан, официально не трудоустроенного, холостого, со слов имеющего на иждивении двоих малолетних детей, признавшего свою вину и раскаявшегося в содеянном, его имущественное положение.

К сведениям о наличии у ФИО1 у. на иждивении двоих малолетних детей, рождённых и проживающих на территории Российской Федерации и являющихся ее гражданами, суд относится критически по следующим основаниям.

Суду не представлены документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих о нарушении прав на уважение личной и семейной жизни ФИО1 у. Представленная суду копия медицинского свидетельства серии №*** о рождении 27.05.2024 года двоих детей, матерью которых является ФИО3, не подтверждает отцовства ФИО1 у., поскольку в установленном законом порядке отцовство не устанавливалось, свидетельство о рождении не выдавалось, соответствующие документы не представлены.

Правовой подход, согласно которому семейное положение иностранного гражданина не является безусловным основанием для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в частности, при отсутствии достаточных сведений о совместном проживании и ведении супругами, близкими родственниками общего совместного хозяйства, неоднократно высказывался Верховным Судом Российской Федерации применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемых дел.

Учитывая совокупность приведенных данных о личности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., его поведение до и после задержания, раскаяние его в содеянном, суд назначает ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы РФ, без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поскольку у него имеются документы, подтверждающие его личность, а также билет на самолет с вылетом из РФ - 24.07.2024 года, что подтверждает его готовность самостоятельно выехать из Санкт-Петербурга в Республику Узбекистан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа.

Наименование получателя платежа: УФК по СПб и ЛО (ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40910000

р/с: <***>

БИК 014030106

КБК 18811601181019000140

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Центрального Банка России г. Санкт-Петербург.

Идентификатор 18880478240180131749.

Наименование платежа: административный штраф по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: