Решение № 12-387/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 12-387/2023

УИД № 16RS0036-01-2023-005388-72

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении

№ 12-387/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 12-387/2023


РЕШЕНИЕ

10 октября 2023 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО5 на постановление от 02 мая 2023 года по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району подполковника полиции ФИО1 от 02 мая 2023 года № 18810416232300003593 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить и вернуть уплаченную суммув размере 5000 рублей. Также в жалобе заявитель указал, что19 апреля 2023 года автомобилем не пользовался, нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, не совершал, копию оспариваемого постановление не получал.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить. Пояснил, что по обстоятельствам вменённого ему нарушения в ГИБДД не вызывался и не опрашивался. Также пояснил, что дважды в электронном виде подавал жалобы на указанное постановление, в ответ на которые были направлены сопроводительные письма, но сами решения по жалобам приложены не были.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, ходатайств либо возражений по существу жалобы не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Знак 8.17 дополнительной информации (табличка) «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Из разъяснений абзаца 2 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» следует, что стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

<данные изъяты>

Статьёй 24.1 КоАП РФ установлено, что одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 19 апреля 2023 года в 18 часов 16 минут ФИО2, совершил остановку (стоянку) автомобиля марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № в местах, предназначенных для стоянки транспортных средств инвалидов.

Правонарушение зафиксировано средством фото- и киносъёмки, видеозаписи пользователя программного приложения «Народный инспектор» и зарегистрировано за №.

В подтверждение вины ФИО2 в совершении вменённого ему административного правонарушения в деле представлены следующие доказательства:

- фотографии с места совершения административного правонарушения.

<данные изъяты>

Кроме того, наличие или отсутствие знака <данные изъяты>» в задней части автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, должностными лицом органа ГИБДД, не установлено.

Также суд отмечает, что согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство (ч. 2 ст. 25.1)

При этом согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершённых с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, программное приложение «Народный инспектор» не является специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средством фото- и киносъёмки, видеозаписи,работающим в автоматическом режиме.

Однако, ФИО2 уполномоченным лицом не вызывался, объяснения по обстоятельствам вменённого нарушения у лица, привлекаемого к ответственности, не отбирались, чем были ограничены права ФИО2, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Поскольку по делу допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, надлежащая проверка по материалам дела проведена не была, оценка представленным в деле фотография также дана не была, постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району подполковника полиции ФИО1 от 02 мая 2023 года №, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежат отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ согласно ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

При этом по смыслу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, оценка действиям ФИО2 с целью установления его виновности в совершении административного правонарушения, даваться не может, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению по срокам давности.

Также суд полагает необходимым отметить, что вопрос возврата уплаченного административногоштрафа при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не может являться предметом рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 12.19, статьями 24.5, 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 ФИО6 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району подполковника полиции ФИО1 от 02 мая 2023 года № о привлечении ФИО2 ФИО7 к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу

« ____ »_________________ 2023 г.

Судья: