Решение № 12-136/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-136/2020

КОПИЯ

№ 12-136/2020


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2020 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Орловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Отделения судебных приставов по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя, выданного ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Отделения судебных приставов по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить и дело производством прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Свои требования обосновал тем, что, согласно постановлению он уклоняется от уплаты алиментов на содержание детей, так как не исполнил требование судебного пристава-исполнителя, выданное ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в ОСП по Шекснинскому району ДД.ММ.ГГГГ к 14 часам 00 минутам для осмотра и составления описи и ареста транспортного средства <данные изъяты>, чем нарушил часть 2 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, согласно части 2 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному приставу-исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов, несовершеннолетним детям – и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. Им требования данной нормы не нарушались. Кроме того, по прибытии в отделение судебных приставов по Шекснинскому району ДД.ММ.ГГГГ он сообщил судебному приставу-исполнителю о том, что автомобиль <данные изъяты>, продан им на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исполнить требование судебного пристава о предоставлении машины невозможно. Письменное объяснение по факту выбытия автомобиля из его владения также было им дано судебному приставу ФИО2 Копия договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ была приложена к письменным объяснениям ФИО1 Право собственности на транспортное средство не подлежит обязательной государственной регистрации в органах ГИБДД, а сама регистрация транспортных средств носит лишь информационный характер.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Онофрей Е.Л. требования, изложенные в жалобе поддержали, просили ее удовлетворить.

Судебный пристав ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что ей ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля <данные изъяты> г/н №, о чем ФИО1 было хорошо известно. Обязанность направлять копию постановления должнику до применения обеспечительных мер у судебного пристава-исполнителя отсутствует. Полагала, что ФИО1, зная об имеющейся у него задолженности, продал автомобиль брату умышленно.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, полагает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным судебным приставом-исполнителем ФИО2, в нарушение требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение требований судебного пристава-исполнителя одновременно описывается как непредоставление для осмотра, описи и ареста транспортного средства <данные изъяты>, и как несообщение о трудоустройстве в установленный законом срок, вследствие чего остается неясным, какое именно действие или бездействие вменяется в вину ФИО1 Данный недостаток не устранен и при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности. Как следует из постановления, ФИО1 совершил административное правонарушение, которое выразилось в том, что он не исполнил требование судебного пристава-исполнителя, выданное ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в ОСП по Шекснинскому району ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут для осмотра и составления акта описи и ареста транспортное средство <данные изъяты>, <данные изъяты>, в связи с чем, по мнению начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Шекснинскому району, нарушил часть 2 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации (абзац 1 установочной части постановления). Однако часть 2 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность лица, выплачивающего алименты, сообщать судебному приставу-исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям – и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. В абзаце пятом установочной части постановления действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в не сообщении о трудоустройстве. Таким образом, из текста установочной части постановления также неясно, за какое административное правонарушение ФИО1 привлечен к административной ответственности.

Кроме того, в абзаце седьмом обжалуемого постановления указано, что постановление принимала заместитель начальника отдела – ФИО3 (по видимому ФИО4) однако в вводной части постановления указано, что постановление вынесено начальником отделения – старшим судебным приставом по Шекснинскому району, подписано обжалуемое постановление начальником отделения – старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Шекснинскому району ФИО5 Допущенные при изготовлении постановления нарушения требований пункта 1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяют определить, кто является автором обжалуемого постановления.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника Отделения судебных приставов по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя, выданного ДД.ММ.ГГГГ, отменить, возвратить дело начальнику отделения судебных приставов по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его получения.

Судья (подпись) А.В. Денисова

Копия верна.

Судья А.В. Денисова

Секретарь С.В. Орлова