Решение № 2-135/2018 2-135/2018~М-51/2018 М-51/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-135/2018

Дело № 2-135/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Алтайское 06 июля 2018 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семенниковой О.И.,

при секретаре Шишовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Многотопливная компания «ОЛИМП» к Министерству имущественных отношений Алтайского края, Администрации Алтайского района Алтайского края, ФИО1 о признании недействительными соглашения о расторжении договора аренды, постановления администрации Алтайского района Алтайского края, о восстановлении в ЕГРН записи ограничения права, о восстановлении на кадастровом учете в прежних границах земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО МК «Олимп» обратилось в суд с иском к администрации Алтайского района, Министерству имущественных отношений Алтайского края, ФИО1, в котором с учетом последующих уточнений в ходе рассмотрения дела (л.д.62-63), просит признать недействительными соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Алтайского района Алтайского края и ООО МК «Олимп» и постановление администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) о размежевании земельного участка; восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись ограничения права, ООО МК «Олимп» по договору передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № и прекратить право аренды у ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №; восстановить на кадастровом учете в прежних границах земельный участок с кадастровым номером № и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

В обоснование иска ссылается на то, что на основании постановления администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № между муниципальным образованием Алтайский район и обществом с ограниченной ответственностью «Ассоциация сельхозпереработчиков «Интер» (ООО АСП «Интер») ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому для проектирования, строительства и эксплуатации культурно-оздоровительного центра передан в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2,8 га, расположенный вблизи озера <адрес>, юго-восточная часть, бывшая территория подсобного хозяйства Бийского химического комбината.

ООО АСП «Интер» на основании договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ передало свои права и обязанности на земельный участок площадью 8 000 кв.м по вышеуказанному договору аренды обществу с ограниченной ответственностью Многотопливная компания «ОЛИМП» (ООО МК «Олимп»).

ДД.ММ.ГГГГ ООО МК «Олимп» обратилось в администрацию Алтайского района с заявлением о разделении земельного участка с кадастровым номером № на 4 самостоятельных участка с последующим перезаключением новых договоров аренды на образованные в ходе раздела земельные участки.

Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждена схема раздела земельного участка с кадастровым номером № на 4 самостоятельных участка площадью 0,20 га каждый.

ДД.ММ.ГГГГ, размежеванные земельные участки поставлены на кадастровый учет с присвоением номеров: №; №; №; №.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 8 000 кв.м., расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Алтайского района Алтайского края и ООО МК «Олимп» заключены 4 договора аренды (№№ 89, 90, 91, 92) о передаче в аренду сроком на 36 лет указанных выше земельных участков. При этом изменено целевое использование земельных участков – вместо проектирования, строительства и эксплуатации культурно-оздоровительного центра, указано на оздоровительную деятельность, для которой участки не формировались.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора перенайма земельного участка ООО МК «Олимп» свои права и обязанности по договору аренды земельного участка кадастровым номером 22:02::250005:2769 от ДД.ММ.ГГГГ № передало ФИО1

Ссылаясь на положения ст. 18, 94, 95 Земельного кодекса РФ, п.5 ст.2, ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №33-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особо охраняемых природных территориях», постановление администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании природного парка краевого значения «Ая», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о природном парке краевого значения «Ая» прокурор указывает, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 8 000 кв.м. относится к особо охраняемой природной территории регионального значения – природного парка краевого значения «Ая», следовательно с момента образования данного природного парка и установления его границ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, администрация Алтайского района утратила полномочия по распоряжению земельными участками в границах особо охраняемой территории природного парка краевого значения «Ая».

Поскольку у администрации Алтайского района отсутствовало право на разделение и предоставление земельных участков, расположенных в границах природного парка «Ая» и являющихся государственной собственностью, договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Алтайского района Алтайского края и ООО МК «Олимп», постановление администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) о размежевании земельного участка; соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, а также последующий договор перенайма земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО МК «Олимп» и ФИО1 являются недействительными.

Соответственно, при ничтожности соглашения о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим.

В судебном заседании представитель ООО МК «Олимп» ФИО2 на иске настаивал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1, представители: ответчика - администрации Алтайского района, Министерства имущественных отношений Алтайского края, третьего лица – Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещены.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как выше указано и следует из материалов дела, на основании постановления администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № между муниципальным образованием Алтайский район и обществом с ограниченной ответственностью «Ассоциация сельхозпереработчиков «Интер» (ООО АСП «Интер») ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому для проектирования, строительства и эксплуатации культурно-оздоровительного центра передан в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2,8 га, расположенный вблизи озера <адрес>, юго-восточная часть, бывшая территория подсобного хозяйства Бийского химического комбината (л.д.18-22).

ООО АСП «Интер» на основании договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) передало свои права и обязанности на земельный участок площадью 8 000 кв.м по вышеуказанному договору аренды обществу с ограниченной ответственностью Многотопливная компания «ОЛИМП» (ООО МК «Олимп»).

ДД.ММ.ГГГГ ООО МК «Олимп» обратилось в администрацию Алтайского района с заявлением о разделении земельного участка с кадастровым номером № на 4 самостоятельных участка с последующим перезаключением новых договоров аренды на образованные в ходе раздела земельные участки (л.д.25).

Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждена схема раздела земельного участка с кадастровым номером № на 4 самостоятельных участка площадью 0,20 га каждый (л.д.26-27).

ДД.ММ.ГГГГ, размежеванные земельные участки поставлены на кадастровый учет с присвоением номеров: №; №; №; № (л.д.31).

Соглашением, заключенным администрацией Алтайского района и ООО МК «Олимп» ДД.ММ.ГГГГ договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 8 000 кв.м., расторгнут (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Алтайского района Алтайского края и ООО МК «Олимп» заключены 4 договора аренды (№№, №) о передаче в аренду сроком на 36 лет указанных выше земельных участков. При этом изменено целевое использование земельных участков – вместо проектирования, строительства и эксплуатации культурно-оздоровительного центра, указано на оздоровительную деятельность, для которой участки не формировались (л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора перенайма земельного участка ООО МК «Олимп» свои права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № передало ФИО1 (л.д.59).

В ходе рассмотрения данного иска, судом установлено, что в производстве Алтайского районного суда находилось дело по иску прокурора Алтайского района Алтайского края в защиту прав и законных интересов публичного образования – субъекта Российской Федерации Алтайский край в лице Министерства имущественных отношений Алтайского края к Администрации Алтайского района Алтайского края, обществу с ограниченной ответственностью Многотопливная компания «ОЛИМП», ФИО1 о признании недействительными договоров аренды и перенайма земельного участка, истребовании участка из чужого незаконного владения.

По результатам рассмотрения данного дела, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора были удовлетворены, суд признал недействительными договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Алтайского района Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью Многотопливная компания «ОЛИМП», договор перенайма земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью Многотопливная компания «ОЛИМП» и ФИО1 и обязал ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать Министерству имущественных отношений Алтайского края по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №.

Основанием для признания указанных выше сделок недействительными послужило то, что с ДД.ММ.ГГГГ администрация Алтайского района Алтайского края утратила полномочия по распоряжению земельными участками в границах особо охраняемой природной территории природного парка краевого значения «Ая», в которой, как установлено судом входил земельный участок с кадастровым номером №.

Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Настаивая на требованиях о признании недействительным соглашения, заключенного администрацией Алтайского района и ООО МК «Олимп» ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером 22:02::250005:93, истец также ссылается на отсутствие у администрации Алтайского района полномочий в обозначенный период по распоряжению земельными участками в границах особо охраняемой природной территории природного парка краевого значения «Ая», при этом, также ссылается на положения ст.608 ГК РФ, п.1 ст.617 ГК РФ.

Однако с данными доводами согласиться нельзя.

Действительно, исходя из положений п.п. 2, 5 ст. 27, п. 2 ст. 95 Земельного кодекса РФ, п.п. 1, 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также в соответствии с п.1 ст.7 Закона Алтайского края от 18.12.1996 № 60-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае» и постановления администрации Алтайского края от 24.06.2003 №315 «Об образовании природного парка краевого значения «Ая», от 30.07.2008 №306 «Об утверждении Положения о природном парке краевого значения «Ая» на территории Алтайского края создан природный парк краевого значения «Ая» с ДД.ММ.ГГГГ администрация Алтайского района Алтайского края утратила полномочия по распоряжению земельными участками в границах особо охраняемой природной территории природного парка краевого значения «Ая», в которой, как выше указано, входил земельный участок с кадастровым номером №

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

На основании п.1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. При перемене собственника арендованного имущества независимо от того, ставился ли вопрос о переоформлении договора аренды, в силу прямого указания закона именно новый собственник становится новым арендодателем.

Между тем, при заключении оспариваемого соглашения, администрация Алтайского района не принимала решение по распоряжению земельным участком, а на основании, поступившего заявления ООО МК «Олимп» заключило со стороной, по ранее заключенному договору аренды, соглашение о его расторжении, что предусмотрено п. 1 ст. 450 ГК РФ.

Следовательно, с учетом, приведенных выше обстоятельств, суд с учетом, установленных ст.ст. 166, 167 ГК РФ суд не находит оснований для признания соглашения о расторжении договора аренды недействительной сделкой.

Между тем, суд по приведенным выше основаниям, находит обоснованными требования истца о признании недействительным постановления администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), которым утверждена схема раздела земельного участка с кадастровым номером № на 4 самостоятельных участка площадью 0,20 га каждый, тем самым, администрация, в отсутствие на то законных оснований распорядилась земельным участком, входящим в границы особо охраняемой природной территории природного парка краевого значения «Ая».

Не находит суд оснований и для удовлетворения требований истца о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости записи ограничения права, ООО МК «Олимп» по договору передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, прекращении права аренды у ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и восстановлении на кадастровом учете в прежних границах земельный участок с кадастровым номером № и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, поскольку, как выше отмечено, имеется вступившее в законную силу решение Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд возложил обязанность на ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать Министерству имущественных отношений Алтайского края по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 22:02::250005:2769.

По мнению суда, в рассматриваемой ситуации, ООО МК «Олимп» не лишено права в последующем обратиться к управомоченному органу - Министерству имущественных отношений Алтайского края с заявлением о предоставлении в аренду, ранее используемого на правах аренды земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Многотопливная компания «ОЛИМП» к Министерству имущественных отношений Алтайского края, Администрации Алтайского района Алтайского края, ФИО1 о признании недействительным соглашения о расторжении договора аренды, постановления администрации Алтайского района Алтайского края, о восстановлении в ЕГРН записи ограничения права, о восстановлении на кадастровом учете в прежних границах земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка, удовлетворить в части.

Признать недействительным постановление администрации Алтайского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером №, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Алтайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.И.Семенникова

В окончательной форме решение изготовлено 11 июля 2018 года.

Судья О.И.Семенникова