Решение № 2-478/2018 2-478/2018~М-421/2018 М-421/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-478/2018

№ 2-478/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 октября 2018 года

Нижнетавдинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи – Кашиной А.А.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Нижнетавдинского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы – ФИО1, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Нижнетавдинского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированную без получения соответствующего разрешения в целях государственной регистрации права собственности, мотивируя свои исковые требования тем, что со ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 находится нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> дарения земельного участка со строением, зарегистрированного в <адрес> палате государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

После реконструкции нежилого здания по адресу: <адрес>А, завершенной в 2006году, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован торгово- гостиничный комплекс <данные изъяты> приложена к исковому заявлению). Переадресация объекта произошла на основании Приказа об изменении адреса №А-0048/11 от 29.03.2011г. (копия приложена к исковому заявлению).

В 2013 году он подарил долю принадлежащего ему земельного участка и долю принадлежащего мне торгово - гостиничного комплекса «Шквал» расположенных по адресу: <адрес>, ФИО1(копии свидетельств о регистрации права приложены к исковому заявлению).

В настоящее время ФИО1 и ФИО1 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли принадлежит земельный участок площадью 1812кв.м., кадастровый номер № с категорией земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование под нежилое строение(торговый павильон-кафе) и строительство торгово-гостиничного комплекса, расположенный по адресу: <адрес>. Это подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ per. №. На данном земельном участке находится нежилое здание:- торгово-гостиничный <данные изъяты> кв.м., принадлежащий нам на праве общей долевой собственности на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности per. №.

В 2005 году ими было направлено заявление в администрацию <адрес> о выдаче разрешения на реконструкцию, к заявлению, в том числе прилагался индивидуальный проект на реконструкцию <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, еще один экземпляр указанного индивидуального проекта, был передан в отдел архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, как того требовали специалисты отдела.

В 2015 году ими на земельном участке была произведена реконструкция здания, на основании разрешения на реконструкцию торгово-гостиничного комплекса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес>. Реконструкция включает в себя изменение планировочных решений объекта. Реконструированы помещения №№, обозначенные в плане БТИ 2005г.№№,22,23,24,25, в которых была изменена только внутренняя отделка, остальные помещения (1-20) были реконструированы. Между помещениями, обозначенными в плане БТИ 2005года №№,14,15, демонтированы перегородки и предусмотрены помещения большей площадью. В левой части здания пристроена терраса площадью 73,1кв.м.

После реконструкции здание - торгово-гостиничный <данные изъяты> состоит из помещений общей площадью 525,1 кв.м.: банкетного зала № площадью 120,2 кв.м., торгового зала № площадью 128,9 кв.м., зала для обслуживающего персонала № площадью 27,5 кв.м., теплого склада № площадью 18,0 кв.м., наличие которых подтверждаются техническим планом выполненном в 2018году. Реконструируемый объект не нарушает градостроительные нормы и параметры разрешенного использования земельного участка и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В июле 2018 года мы обратились в администрацию Нижнетавдинского муниципального района, через МФЦ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Торгово-гостиничного комплекса» после реконструкции по адресу: <адрес>, приложив к заявлению необходимый пакет документов в соответствии с п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, однако им в письменном виде было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Торгово-гостиничный комплекс». Обосновав отказ тем, что в администрации <адрес> отсутствует копия проекта на реконструкцию торгово-гостиничного комплекса по адресу: <адрес>.

В связи с чем, просят признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на самовольную постройку на объект недвижимости - Торгово-гостиничный <данные изъяты> общей площадью 525,1кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы – ФИО1, ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что являются собственниками указанного здания и земельного участка, провели реконструкцию принадлежащего им здания без разрешительных документов на то, в связи с чем, им отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Торгово-гостиничный комплекс». Реконструируемый объект не нарушает градостроительные нормы и параметры разрешенного использования земельного участка и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Просят суд удовлетворить заявленные ими требования в полном объеме.

Представитель администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом. В своем письменном отзыве просил рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, решение вопроса по делу оставила на усмотрение суда.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарил отцу ФИО1 принадлежащий ему по праву собственности земельный участок площадью 0,03127 га с кадастровым номером № и размещенное на нем Строение – здание торгового павильона кафе «Вика» в границах плана (чертежа), находящийся в <адрес>А, на землях населенных пунктов, находящихся в ведении администрации Тюневского сельского совета <адрес>, предоставленный для размещения торгового павильона –кафе «Вика», что подтверждается договором дарения земельного участка со строением от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с имеющимся в материалах дела Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, произведена реконструкция нежилого здания по адресу: <адрес>А, которая завершена в 2006году. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован торгово - гостиничный комплекс «Шквал», площадью 424кв.м., согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, в последующем взамен свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о регистрации права <адрес>, где адрес объекта указан: <адрес>. Переадресация объекта произошла на основании Приказа об изменении адреса №А-0048/11 от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2013 году истец ФИО1 в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарил ? доли принадлежащего ему земельного участка и 1/2доли торгово - гостиничного <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>, ФИО1 В связи с чем, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, истцам ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельств о регистрации права по ? доли указанных объектов недвижимости в праве общей долевой собственности.

В 2015 году истцами на земельном участке была произведена реконструкция здания, на основании разрешения на реконструкцию торгово-гостиничного комплекса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес>. Как следует из материалов дела, реконструкция включает в себя изменение планировочных решений объекта. Реконструированы помещения №№, обозначенные в плане БТИ 2005г.№№,22,23,24,25, в которых была изменена только внутренняя отделка, остальные помещения (1-20) были реконструированы. Между помещениями, обозначенными в плане БТИ 2005года №№,14,15, демонтированы перегородки и предусмотрены помещения большей площадью. В левой части здания пристроена терраса площадью 73,1кв.м.

Ответом Администрации Нижнетавдинского муниципального района истцам отказано было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что находящееся по адресу: <адрес>, строение здание - торгово-<данные изъяты> является самовольным.

После реконструкции согласно техническому плану выполненному в 2018году, здание - <данные изъяты> состоит из помещений общей площадью 525,1 кв.м.: банкетного зала № площадью 120,2 кв.м., торгового зала № площадью 128,9 кв.м., зала для обслуживающего персонала № площадью 27,5 кв.м., теплого склада № площадью 18,0 кв.м. Реконструируемый объект не нарушает градостроительные нормы и параметры разрешенного использования земельного участка и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Понятие "реконструкция" дано в части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

Материалами дела подтверждается, что в нежилом строении здании - торгово-гостиничный комплекс «Шквал», расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности истцам, проведена реконструкция, которая не нарушает законных прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено с соблюдением градостроительных норм и правил, санитарно эпидемиологических, а также нормам противопожарной безопасности. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле договорами: поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, оказания коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Техническим заключением <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, может эксплуатироваться в соответствии с назначением, так как не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам.

В пунктах 26, 28 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2 10/22 разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцы пользуются указанным выше земельным участком на законных основаниях, возведение на указанном земельном участке нежилого здания: торгово-гостиничного комплекса «Шквал» соответствует его целевому использованию. Истцами предпринимались меры к получению разрешения на реконструкцию, которая в достаточном объеме отвечает градостроительным нормам и не нарушает прав и интересов иных лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Вид разрешенного использования земельного участка не нарушен.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с нормами Гражданского Кодекса РФ право собственности возникает именно у создателя новой вещи, в данном случае у истцов возникло это право, поскольку они провели реконструкцию Торгово-гостиничного <данные изъяты>». Данная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому суд считает возможным исковые требования ФИО1, ФИО1удовлетворить.

Признание права собственности необходимо ФИО1, ФИО1 для получения свидетельства о праве собственности на нежилое строение - Торгово-гостиничный комплекс <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>.

На основании ст. ст. 222 ГК РФ и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на самовольно возведенное нежилое строение на объект недвижимости - Торгово-<данные изъяты>», общей площадью 525,1кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в равных долях.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения решения путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: А.А. Кашина