Решение № 12-85/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-85/2017

РЕШЕНИЕ

21 марта 2017 г. г.Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев жалобу генерального директора ООО Агрофирмы «ЛОЗА» ФИО2 на постановление государственного инспектора ГИТ в РО №2.1.12-112/14 от 29.11.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО Агрофирма «ЛОЗА»,

У С Т А Н О В И Л :

Генеральный директор ООО Агрофирмы «ЛОЗА» ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ГИТ в РО №2.1.12-112/14 от 29.11.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО Агрофирма «ЛОЗА», в которой просит указанное постановление изменить - уменьшить размер административного штрафа до 67 500 рублей.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что свою вину в совершении указанного административного правонарушения они признают в полном объеме, однако, с учетом тяжелого материального положения ООО Агрофирмы "ЛОЗА", тяжести и обстоятельств совершенного правонарушения, возможно уменьшит размер наказания в виде штрафа до 67 500 рублей.

В судебном заседании представитель ООО Агрофирмы «ЛОЗА» ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в РО, в судебное заседание не явился, о месте и времени был уведомлен надлежащим образом..

Рассмотрев материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.30.6 ч.2 и 3 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу статьи 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу с ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ состав данного административного правонарушения образует необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, что влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в Агрофирме «ЛОЗА», расположенного по адресу: <адрес> проведенной с 10.11.2016г. по 25.11.2016г., были выявлены нарушения законодательства РФ о труде, ответственность за которые предусмотрена ст.5.27.1 ч.4 КРФобАП, а именно: в нарушение п.6 ч.2 ст.212, ст.221 ТК РФ, ряд сотрудников ООО Агрофирмы "ЛОЗА"(водители бензовозов) не были обеспечены средствами индивидуальной защиты, а именно - жилетом сигнальным 2 класса змщиты.

25.11.2016 г. по результатам проверки Главным государственным инспектором руда ГИТ по РО был составлен протокол об административном правонарушении по ст.5.27.1 ч.4 КоАП РФ №2.1.12-112/8 в отношении юридического лица ООО Агрофирмы «ЛОЗА».

На основании указанного протокола, постановлением государственного инспектора ГИТ в РО №2.1.12-112/14 от 29.11.2016г. юридическое лицо ООО Агрофирма «ЛОЗА» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 135000 руб.

Виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении по ст. 5.27.1 ч.4 КоАП РФ №2.1.12-112/8 от 25.11.2016г., распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием.

Суд считает, что ООО Агрофирма «ЛОЗА» допущены нарушения законодательства о труде и действия данного юридического лица правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведена в соответствии с действующим законодательством с составлением акта проверки, который был подписан, в том числе и представителем ООО Агрофирма «ЛОЗА», при этом каких-либо замечаний от представителя относительно акта проверки, не поступало. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в пределах сроков давности, нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностными лицами не допущено. Протокол подписан, в том числе и представителем ООО Агрофирма «ЛОЗА», все надлежащие права, указанному лицу разъяснялись, что также удостоверено его подписями. Доказательства, подтверждающие виновность ООО Агрофирма «ЛОЗА», по мнению суда, получены надлежащим образом и их достаточно для вывода о том, что ООО Агрофирма «ЛОЗА» совершило правонарушение, предусмотренное ст.5.27.1 ч.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает обоснованным доводы жалобы о чрезмерной суровости назначенного наказания.

Санкция ст.12.34 КРФобАП для юридических лиц действительно предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 130000 рублей до 150000 рублей.

В то же время из материалов дела усматривается, что совершенное ООО Агрофирма «ЛОЗА» правонарушение признать грубым нельзя, из материалов дела в целом не усматривается, что вследствие нарушения данным юридическим лицом была создана реальная угроза сотрудникам ООО.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, тяжелое материальное положение ООО, что подтверждается представленными в суд материалами.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное ООО Агрофирма «ЛОЗА» административное правонарушение было совершено им в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинение вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО Агрофирма «ЛОЗА» административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.5.27.1 ч.4 КРФобАП

Руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора труда ГИТ в РО ФИО4 №2.1.12-112/14 от 29.11.2016г. по делу об административном правонарушении, согласно которому юридическое лицо – ООО Агрофирма «ЛОЗА» привлечено к административной ответственности по ст.5.27.1 ч.4 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 135 000 рублей – изменить:

- назначить ООО Агрофирма «ЛОЗА» с применением ч.3.2 ст.4.1 КРФобАП наказание в виде штрафа в размере 67 500(шестидесяти семи тысяч пятиста) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: