Постановление № 5-76/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-76/2020

№5-76/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 22 октября 2020 года

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Гнездилова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении А. Т., (дата) года рождения, уроженки ФИО1, гражданки Республики Азербайджан, проживающей без регистрации в <адрес>, не работающей,

с участием с участием лица привлекаемого к административной ответственности А. Т.,

у с т а н о в и л:

А. в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», являясь гражданкой Азербайджана, въехала на территорию РФ в 2016 году, состояла на миграционном учете до 18.05.2016 в <адрес> в <адрес>, по состоянию на 22.10.2020 не покинула территорию РФ. Проживала в <адрес>, не имея документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в РФ, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании А. вину свою признала в полном объеме и пояснила, что она проживает с сожителем и двумя несовершеннолетними детьми - гражданами РФ. В Узбекистане у нее нет работы, жилья, родственников. Она намерена оформить документы на проживание в РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина А. в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, рапортом должностного лица, составившего протокол, паспортом гражданки Азербайджана, сведениями АС ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1» ФМС России.

Согласно паспорту, А. является гражданкой Азербайджана, въехала на территорию РФ 19.02.2016 (л.д.6-9,21).

Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений, А., являясь гражданкой Азербайджана, находится в Российской Федерации по истечении установленного срока, уклонилась от выезда из РФ (л.д.3,5).

Из информации ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району следует, что А. за разрешением на временное проживание, видом на жительство в Российской Федерации, за оформлением патента не обращалась (л.д.19).

Из информации ОМВД России по Прохоровскому району Белгородской области следует, что А. к административной ответственности в 2019-2020 годах не привлекалась (л.д.20).

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия А. Т. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как А. осознавала, что пребывание в РФ без документов, подтверждающих на это право на пребывание на территории России является незаконным, и она продолжала проживать на территории РФ, предвидела наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ, и желала этого.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние А. в содеянном, о чем свидетельствует ее поведение в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N№1-П и 14.02.2013 № судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что А. на территории Прохоровского района Белгородской области проживает с сожителем и двумя несовершеннолетними детьми- гражданами РФ. На территории государства, где родилась и откуда прибыла в РФ, у нее не имеется родственников, жилья, работы.

В связи с этим, административное выдворение А. неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку ее супруг и дети граждане РФ останутся в другом государстве.

Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, совершение административного правонарушения впервые, намерение А. оформить документы на получение гражданства РФ, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А. Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей по этой статье наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области) ИНН <***>, КПП 311501001, расчетный счет <***>, КБК 18811640000016020140, БИК 041403001, ОКТМО 14646151, УИН 18891319990001416926 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Гнездилова