Решение № 2-2282/2021 2-2282/2021~М-2045/2021 М-2045/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-2282/2021

Дело № 2-2282/202164RS0044-01-2021-003983-12


Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,при ведении протокола судебного заседания секретарем Чебаревой С.Б.,с участием представителя истца ФИО1,представителя третьего лица комитета по архитектуре ФИО2,рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения вперепланированномсостоянии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении квартиры по адресу город Саратов, ул. <адрес> Б <адрес> перепланированномсостоянии и признании права собственности на перепланированное жилое помещение состоящее из коридора площадью 4,4 кв.м., жилой комнаты 22,5 кв.м., кухни площадью 7,9 кв.м., совмещённого санузла площадью 4,2 кв.м., всего площадью 39 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец ФИО3 указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу город Саратов, ул. <адрес> Б <адрес>.

В целях удобства пользования квартирой, ее благоустройства, собственными силами произведенаперепланировкаквартиры, а именно:

- устроен дверной проем в перегородке между кухней и жилой комнатой, в результате чего вход в кухню устроен из жилой комнаты, где установлен дверной блок,

- заложен ранее существующий дверной проем между коридором и кухней,

- устроен дверной проем в санузел со стороны прихожей, в результате чего увеличена площадь совмещенного санузла за счет площади коридора,

-изменена конфигурация перегородки между прихожей и жилой комнаты,

- разобрана кирпичная перегородка отделяющая туалет от ванной комнаты, в результате чего туалет стал совмещенным санузлом,

- разобраны встроенные шкафы в прихожей, где был устрое встроенный шкаф - купе,

- в кухне разобрана часть кирпичной стены, где установлена двупольная дверь из ПВХ со стеклопакетами,

- в комнате разобрана часть кирпичной стены, где установлена двупольная дверь из ПВХ со стеклопакетами, назначение помещения не изменено, является жилым.Согласно экспертному исследованию ИП ФИО4 от 30 ноября 20320 года, перепланировка, произведенная в вышеуказанной квартире соответствует строительным, техническим, санитарным, пожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, действующих в области строительства на территории РФ, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В согласовании переустройства жилого помещения и рекомендовал обратиться с данным вопросом в суд.Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным вПредставитель третьего лица комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО2. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав о разрушении части общего имущества- подооконного пространства, являющегося наружной стеной и в силу назначения ограждающей конструкцией.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Суд, выслушав представителей истца, третьего лица, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.Согласно ч. 2 ст.15ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 4 ст.17 ЖК РФпользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст.25 ЖК РФпереустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировкажилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или)перепланировкапомещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или)перепланировкипомещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или)перепланировкепо форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или)перепланировкипереустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или)перепланировкапомещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или)перепланировкупомещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или)перепланировкипомещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии со ст.28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или)перепланировкипомещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии со ст.29 ЖК РФсамовольными являются переустройство и (или)перепланировкапомещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или)перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или)перепланировавшеепомещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или)перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или)перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или)перепланированномсостоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью..

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ перепланировкажилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2 Правил переоборудование иперепланировкажилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 является собственником квартиры расположенной по адресу город Саратов, <адрес>Б <адрес>. Вышеуказанная квартира расположена на 6 этаже 9-этажного многоквартирного кирпичного жилого дома, согласно плану от 21 июля 2005 года ранее имела общую площадь 32,9 кв.м.,состояла из лоджии 6 кв..м., жилой комнаты общей площадью 16,5 кв.м.,кухни - 6 кв.м., санузла 1,1 кв.м., ванной комнаты- общей площадью2,1 кв.м.,, прихожей общей площадью 6,1 кв.м., встроенные шкафы купе по 0,5 кв.м.

В целях удобства пользования квартирой, ее благоустройства, собственными силами произведенаперепланировкаквартиры, а именно:

- устроен дверной проем в перегородке между кухней и жилой комнатой, в результате чего вход в кухню устроен из жилой комнаты, где установлен дверной блок,

- заложен ранее существующий дверной проем между коридором и кухней,

- устроен дверной проем в санузел со стороны прихожей, в результате чего увеличена площадь совмещенного санузла за счет площади коридора,

-изменена конфигурация перегородки между прихожей и жилой комнаты,

- разобрана кирпичная перегородка отделяющая туалет от ванной комнаты, в результате чего туалет стал совмещенным санузлом,

- разобраны встроенные шкафы в прихожей, где был устрое встроенный шкаф - купе,

- в кухне разобрана часть кирпичной стены, где установлена двупольная дверь из ПВХ со стеклопакетами,

- в комнате разобрана часть кирпичной стены, где установлена двупольная дверь из ПВХ со стеклопакетами, назначение помещения не изменено, является жилым.В соответствии с техническим паспортом Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ от 07 сентября 2020 года, после произведеннойперепланировки квартира по адресу город Саратов, ул. <адрес> Б <адрес> состоит из коридора площадью 4,4 кв.м., жилой комнаты 22,5 кв.м., кухни площадью 7,9 кв.м., совмещённого санузла площадью 4,2 кв.м., всего площадью 39 кв.м.

Из представленных истцом ФИО3 документов следует, что перепланировкаданного жилого помещения произведена истцом без получения разрешения на производствоперепланировки, вследствие чего она является самовольной.Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" N 169-ФЗ разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи8Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

Частью 17 статьи51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, до начала реконструкции объекта истец обязан был обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на строительство и получить положительное заключение, поскольку разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст.8Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Этой возложенной Законом обязанности ФИО3 не исполнил, осуществив самовольнуюперепланировкуквартиры.

В соответствии с ч. 1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или)перепланировкапомещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или)перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или)перепланированномсостоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно экспертному исследованию ИП ФИО4 от 30 ноября 20320 года, перепланировка, произведенная в вышеуказанной квартире соответствует строительным, техническим, санитарным, пожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, действующих в области строительства на территории РФ, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В согласовании переустройства жилого помещения и рекомендовал обратиться с данным вопросом в суд.Учитывая изложенное, суд считает, чтоперепланировкажилого помещения, произведенная истцом, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью, площадь занимаемого жилого помещения осталась прежней, интересы третьих лиц при этом не нарушены.

При таком положении, поскольку в соответствии с представленным экспертным исследованием работы поперепланировкеквартиры соответствуют строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не нарушают права и интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований ФИО3 о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу город Саратов, <адрес>Б <адрес>, вперепланированномсостоянии.

Довод третьего лица о нарушении прав третьих лиц произведённой перепланировкой квартиры опровергнут представленным экспертным исследованием, оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется, третьим лицом в обоснование доводов о нарушении прав третьих лиц каких либо доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения вперепланированномсостоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру по адресу город Саратов, <адрес>Б <адрес>, в перепланированномсостоянии

Признать за ФИО3 право собственности на перепланированную квартиру по адресу г. Саратов, <адрес>Б., <адрес>, состоящей из коридора площадью 4,4 кв.м., жилой комнаты 22,5 кв.м., кухни площадью 7,9 кв.м., совмещённого санузла площадью 4,2 кв.м., всего площадью 39 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2021 года.

Судья: Галицкая Е.Ю.