Решение № 2-289/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-289/2024

Дело №2-289/2024 УИД 35RS0010-01-2023-011919-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Милевского Г.В.

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по г.Вологде о признании утратившим права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

25 января 2024 года в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа по подсудности из Вологодского городского суда Вологодской области поступило гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по г.Вологде о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности, в котором истец просит о признании его утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства по адресу: ....

В обоснование исковых требований указано, что истец на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД/ММ/ГГ являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, .... Кроме того, ФИО2 на праве общей долевой собственности (1/4 доля в праве) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: .... Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД/ММ/ГГ, заключенного между ФИО3 и Середой В.А., Середой Ю.А., Середой А.А., Середой Л.Г. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 24 апреля 2023 года. Указанная квартира приобретена на средства, полученные на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения от 14 марта 2023 года, выданного Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа. В связи с предоставлением социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилым помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, ФИО2 вместе с членами семьи принял на себя обязательство о передаче органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания, о снятии с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) и освобождении занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания, в течение двух месяцев со дня государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат гражданам, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2020 года № 1313-П.

Истец по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., не проживает, личных вещей в квартире не имеет, обязанности по оплате коммунальных услуг не несет. Регистрация истца в указанном жилом помещении влечет нарушение обязательства, подписанного в рамках Программы по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания.

Истец участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик УМВД России по г.Вологде своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в отсутствие представителя либо отложении дела слушанием не обращался.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством телефонограмм, с ходатайствами об отложении дела слушанием не обращались, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ОВМ ОМВД России по г.Лабытнанги своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в отсутствие представителя либо отложении дела слушанием не обращалось.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46, ч.3 ст.17, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.ст.8, 35, 40 Конституции РФ).

Правоотношения между сторонами регулируются нормами Гражданского и Жилищного законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями.

Статьей 11 ЖК РФ определено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим, либо не приобретшим право пользования жилым помещением.

Согласно ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) целями и задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно представленной копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 07 ноября 2023 года жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., принадлежит на праве собственности городскому округу город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д.38).

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 27 июля 2009 года ФИО2 являлся собственником указанного жилого помещения.

14 апреля 2023 года между ФИО3 с одной стороны, Середой В.А., Середой Ю.А., Середой А.А. и Середой Л.Г. с другой стороны заключен договор купли-продажи недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: ... (л.д.6-9).

Согласно п.1.4 Договора Середе В.А. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на объект – вышеуказанную квартиру.

Государственная регистрация общей долевой собственности произведена 24 апреля 2023 года (л.д.10-13).

Указанное квартира приобретена на средства, полученные на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения от 14 марта 2023 года, выданного Середе Л.Г. и членам ее семьи: Середе А.А., Середе В.А., Середе Ю.А., Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа. В связи с предоставлением социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилым помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, ФИО2 вместе с членами семьи принял на себя обязательство о передаче органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания, о снятии с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) и освобождении занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания, в течение двух месяцев со дня государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2020 года № 1313-П (л.д.14-15).

Согласно справке Отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции при УМВД России по Вологодской области от 07 ноября 2023 года в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ... ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с 19 июля 1991 года по настоящее время (л.д.35).

ФИО6, действующая от имени своего сына ФИО1, на основании доверенности, обратилась с заявлением в УМВД России по г.Вологде о снятии истца с регистрационного учета по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., и регистрации по месту жительства по адресу: ....

УМВД России по г. Вологде отказало Середе Л.Г. в осуществлении регистрационных действий по доверенности в отношении ее сына ФИО1, ввиду заявительного характера и необходимости личного присутствия заявителя при обращения за оказанием услуг, связанных со снятием с регистрационного учета и с постановкой на регистрационный учет по месту жительства.

Рассматривая заявленные требования к ответчику суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее по тексту – Закон РФ №5242-1), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона РФ №5242-1 установлено, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина.

Согласно ст.7 Закона РФ №5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае изменения места жительства – на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета, в соответствии с пп."а" п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 (далее по тексту – Правила №713), в случае изменение места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

В соответствии с п.16 Правил №713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года №984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее по тексту – Административный регламент).

Согласно п.32 Административного регламента регистрация гражданина по месту жительства осуществляется в срок не позднее шести календарных дней со дня подачи заявителем документов, предусмотренных п.п.48-51 Административного регламента, лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов.

В соответствии с п.36 Административного регламента снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется в течение трех календарных дней со дня поступления в орган регистрационного учета соответствующего заявления гражданина.

Для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме №6 (приложение №5 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные п.49 Административного регламента (п.48 Административного регламента).

Пунктом 49 Административного регламента предусмотрено, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет паспорт.

Для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) представляет: заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия. Письменное заявление о снятии с регистрационного учета гражданин вправе представить в орган регистрационного учета по месту фактического проживания; паспорт гражданина (п.54 Административного регламента).

Согласно п.55 Административного регламента для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) в период его нахождения за пределами Российской Федерации направляет почтовым отправлением из страны проживания заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия, подлинность его подписи на котором нотариально засвидетельствована в дипломатическом представительстве или в консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания либо у нотариуса с последующей легализацией документа или проставлением на нем апостиля.

Поскольку истцом не соблюдены требования п.16 Правил №713 регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и п.32 Административного регламента, которые указывают на личный характер действий, связанных с регистрационным учетом, поскольку обязывают гражданина, прибывшего на новое место жительства, обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, лично и предоставить личное заявление о регистрации по месту жительства установленной формы и документ, удостоверяющий личность.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Действиями ответчика права, свободы или законные интересы не нарушены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, так как УМВД России по г.Вологде не нарушены права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к УМВД России по г.Вологде о признании утратившим права пользования жилым помещением, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решения суда принято 04 марта 2024 года.