Решение № 2-1965/2024 2-1965/2024~М-1943/2024 М-1943/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2-1965/2024

Дело № 2-1965/2024

УИД 27RS0014-01-2024-002856-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2024 год г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.В. Ахметовой,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>. Совместно с истцом зарегистрированы дочь ФИО3, внуки – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как известно истцу, данная квартира предоставлена её отцу ФИО6 и членам его семьи – супруге и дочери (истцу) по месту его работы в 1970 году, на основании решения жилищной комиссии заводского комитета СРЗ ММФ №. Документы подтверждающие право вселения в квартиру не сохранились, корешок ордера на жилое помещение в архиве администрации также отсутствует. Отец истца ФИО6 зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после родители переехали в другое жилое помещение, истец с дочерью остались проживать в указанной квартире. С 1991 года СРЗ ММФ№ передан в ведение Министерства транспорта России <адрес>, в 1992 преобразован ОАО «Якорь», затем жилой фонд завода, в том числе и спорная квартира передан в муниципальную собственность г. Советская Гавань, что подтверждается выпиской из муниципального имущества. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, поскольку не был представлен полный пакет документов при обращении (в том числе правоустанавливающий документ – ордер, распоряжение или постановление) истцу было отказано. Истец вселена в спорную квартиру как несовершеннолетний член семьи работника завода, проживает в жилом помещении по настоящее время, имеет регистрацию по месту жительства, несет бремя содержания, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, плату за найм. Право истца на занятие спорного жилого помещения на протяжении всего периода (с 1971 года) никем не оспаривалось, не предъявлялись требования о выселении и освобождении жилого помещения. Просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма, обязать администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.

До начала судебного заседания от представителя ответчика поступил письменный отзыв на заявленные исковые требования, в которых указано, что администрация городского поселения «Город Советская Гавань» не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, согласно телефонограммы просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно представленного заявления, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст.ст. 117,167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд приходит к следующему.

Суд учитывает принцип состязательности, который предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.

В связи с чем, с учетом диспозитивности в гражданском судопроизводстве, суд рассматривает дело по имеющимся в его распоряжении доказательствам.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, при разрешении данного спора необходимо применять как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статья 33 ЖК РСФСР, предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ст. 51 ЖК РСФСР).

По смыслу положений ст. ст. 28, 43, 47 ЖК РСФСР, предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществлялось органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности. И только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считается предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях. Положениями действующего Жилищного кодекса РФ установлено, что по договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являются малоимущими, на основании решений органа местного самоуправления (ст. 49, ст. 51, ч. 1 ст. 52, ст. 57 ЖК РФ).

На основании п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что согласно представленным архивным сведениям, Постановлением главы г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района от ДД.ММ.ГГГГ №/р, зарегистрировано открытое акционерное общество «Совгаванский судоремонтный завод «Якорь», который являлся правопреемником имущественных прав и обязанностей государственного предприятия «Судоремонтный завод Министерства транспорта России». Постановлением вышеуказанного Главы от ДД.ММ.ГГГГ №-Е определен порядок приема жилого фонда, объектов и инженерных сетей коммунального назначения АО «Якорь» в муниципальную собственность.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, городское поселение «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (реестровый №), в соответствии с постановлением администрации от 10.10.2014 № 768 «Об утверждении порядка ведения реестра муниципального имущества городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края».

Согласно представленного свидетельства о рождении ФИО8 является дочерью ФИО6 и ФИО7, справкой о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается перемена фамилии на ФИО1

В спорном жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика, представленной ООО РКЦ «Малахит» зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. Все перечисленные лица зарегистрированы по настоящее время, сведений о дате выбытия в справке не имеется.

Регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время подтверждена справкой ООО РКЦ «Малахит». Справка выдана на основании поквартирной карточки.

Из представленной отделом по вопросам миграции ОМВД России по Советско-Гаванскому району адресно-справочной информации в отношении родителей ФИО1, имеются следующие сведения:

-отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-мать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке и личной карточке, ФИО6 действительно являлся сотрудником Завода № ММФ <адрес>, в периоды с 11.1957 по 10.1960 (далее служба в Советской Армии), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уволен по п. «д» ст.47 КЗОТ РСФСР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (последняя запись о поощрении), иных сведений о трудовой деятельности не имеется.

Все вышеперечисленное подтверждает факт проживания истца и её родителей в спорной квартире, расположенной по адресу <адрес>, а также трудоустройство её отца ФИО6

Из квитанции ООО «РКЦ» за август 2024 года следует, что лицевой счет № по жилому помещению по адресу <адрес>, открыт на имя ФИО1, имеется начисление и оплата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, количество проживающих указано 4 человека, наймодателем значится Администрация.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края отказала ФИО1 в заключении договора социального найма на квартиру по адресу <адрес>, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на вселение в жилое помещение (ордеров, распоряжений, постановлений, выписок из протоколов жилищной комиссии). Рекомендовано обратиться в суд.

Из совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что в установленном на тот момент порядке ФИО6, отцу истицы ФИО1, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Истица ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения ФИО6

Поскольку ответчиком не предоставлено суду доказательств того, что ФИО6, ФИО1 самовольно вселились в спорное жилое помещение, а также учитывая, что ответчик не возражает в их удовлетворении, суд считает установленным факт законного вселения истицы ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Отсутствие у ФИО1 ордера на занятие жилой площади не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку ее длительное проживание в спорном жилом помещении, исполнение обязанностей по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, исполнение обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг свидетельствуют о возникновении у него права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 0813 №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 0813 №, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись А.В. Ахметова

Копия верна: Судья А.В. Ахметова