Постановление № 5-90/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-90/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2019 года п. Куркино

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Пескова Г.В.,

при секретаре Лукиной К.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО5, являясь гражданином <данные изъяты>, повторно в течение одного года нарушил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

По постановлению начальника МОВД России «Кимовский» от 25.12.2018 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

02 мая 2019 года в 13 часов 05 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в нарушении правил миграционного учета, а именно, гражданин <данные изъяты> ФИО5 поставлен на миграционный учет с 18.03.2019 по 17.05.2019 адресу: <адрес>, фактически более семи дней проживал по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. Своими действиями гражданин <данные изъяты> – ФИО5 нарушил п.1,3 ст. 7, п. 2 ст.9, пп 2, п. 1 ст. 20 Федерального Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ», п. 20, п. 42 Постановления правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Таким образом, ФИО5, совершив в течение одного года повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отказе его от участия защитника и переводчика, при разрешении дела, при отсутствии ходатайств и отвода, гражданин <данные изъяты> – ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно имеет регистрацию в <адрес>, однако на протяжении примерно двух недель фактически проживает по адресу: <адрес>. Ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Родственников, детей, жилья, работы на территории Российской Федерации не имеет.

Факт совершения ФИО5 правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 06 мая 2019 года, составленным <данные изъяты> ФИО1 в отношении ФИО5 об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом в силу ст.28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять данный протокол. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ФИО5 были разъяснены, русским языком он владеет, в услугах защитника не нуждается, копию протокола об административном правонарушении получил, о чем имеется его подпись. Из объяснений ФИО5 следует, что с протоколом об административном правонарушении он согласен. В связи с чем, законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Также, факт совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: рапортом <данные изъяты> ФИО2 данными УФМС - досье на иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России и миграционной картой, согласно которых ФИО5 въехала в Российскую Федерацию 15 марта 2019 на срок по 17 мая 2019 года; сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО5 въехала на территорию РФ 15.03. 2019 года; постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.12.2018 года о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, к административному штрафу в размере 2 000 рублей; объяснениями ФИО3ФИО4, которые пояснили, что знакомы с ФИО5, проживали вместе в <адрес> более недели.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов, у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1,3 ст.7 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу п. 2 ст. 9 данного закона, в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п.1, пп.2 п.2 ст. 20 того же закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежит постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин не имеет места жительства.

Согласно п. 20 и п. 42 Постановления правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом непосредственно либо в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона), представив письменное заявление в произвольной форме с приложением к нему заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 02.05.2019 года в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> ФИО5, состоящий на миграционном учете по адресу: <адрес>, который в нарушение миграционного учета, более семи дней проживал по адресу: <адрес>.

Ранее по постановлению начальника МОВД России «Кимовский» от 25 декабря 2018 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, совершенное ФИО5 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечания к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

При назначении ФИО5 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО5, судья относит признание им своей вины и раскаяние, наличие на иждивении <данные изъяты>

ФИО5 не представлено доказательств наличия у него близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, и в судебном заседании он этого не отрицал.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и не находит с учетом примечания к ст.18.8 КоАП РФ, оснований для его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Судья полагает, что данное наказание является соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, судья полагает необходимым содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области <адрес>

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО5 не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО5 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области <адрес>

Постановление суда в части помещения ФИО5 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Кимовского и Куркинского районов УФСПП России по Тульской области.

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Штраф перечислять по следующим реквизитам: на счет ОП «Куркинское» МОМВД России «Кимовский», ИНН <***>, КПП 711501001, ОГРН <***>, ОКТМО 70630151, БИК 047003001, р/с <***>, наименование банка получателя платежа: отделение Тула г. Тула, КБК 18811640000016020140, УИН 188 8 04 71 190192884492.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья