Решение № 2-234/2020 2-234/2020(2-4384/2019;)~М-4520/2019 2-4384/2019 М-4520/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-234/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Тимергалиевой Э.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2019-005228-22 (производство № 2-234/20) по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивировала тем, что 10.10.2019 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 20.11.2019 Пенсионным фондом вынесено решение, которым ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа. Однако ответчиком не включены в специальный стаж период ее работы с 09.01.1996 по 15.04.2001 в должности медицинской сестры лор-кабинета, старшей медицинской сестры педиатрического отделения в <данные изъяты>, в связи с чем, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.10.2019, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) включить период работы с 09.01.1996 по 15.04.2001 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию с 10.10.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Советского районного суда г. Тулы (http://sovetsky.tula.sudrf.ru/, раздел: судебное делопроизводство).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С учетом переходных положений статьи 35 вышеуказанного Федерального закона, предусматривающих постепенное увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), в 2019 году требуемая величина ИПК составляет 16.2.

В соответствии с приложением 7 право на досрочную страховую пенсию предоставляется медицинским работникам после приобретения необходимого специального стажа через установленное законом количество лет от 6 месяцев до 4 лет в период с 2019 года по 2022 год и через 5 лет начиная с 2023.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 № 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из материалов дела, с 01.04.1985 по 07.10.1993 ФИО1 работала в <данные изъяты> в должности фельдшера, что подтверждается сведениями из трудовой книжки истца.

Приказом № от 09.01.1996 назначена на должность медсестры лор-кабинета <данные изъяты>.

С 01.10.2000 занимает должность старшей медсестры педиатрического отделения, в настоящее время после переименования, <данные изъяты>, до переименования <данные изъяты>.

10.10.2019 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав, для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании решения № № от 20.11.2019 ФИО1 оказано в установлении пенсии, поскольку Пенсионным фондом не включен в зачет специального стажа следующий период работы:

- с 09.01.1996 по 15.04.2001 (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.1997 по 11.07.1997) – в должности старшей медсестры педиатрического отделения в <данные изъяты>, поскольку разделом «Наименование учреждений» списка от 29.10.2002 № 781 вышеуказанное учреждение не предусмотрено. Действующий в период выполнения работы Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава № 1000 от 23.10.1978 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 учреждение <данные изъяты> в числе лечебно-профилактических учреждений не поименовано.

Суд не может согласиться с позицией ответчика относительного того, что указанный период не может быть принят в зачет специального стажа по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований.

Таким образом, несмотря на то, что учреждение <данные изъяты> не включено в число лечебно-профилактических учреждений, данное обстоятельство не может исключать факт осуществления ФИО1 своей трудовой деятельности в должности старшей медсестры.

Кроме этого, суд обращает внимание, что аналогичные периоды трудовой деятельности ФИО1 в момент, когда учреждение <данные изъяты> имело иное наименование, включены Пенсионным фондом в страховой стаж истца.

Согласно ответу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 27.01.2020 № №, в случае включения в специальный стаж истца периода работы с 09.01.1996 по 15.04.2001 (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.1997 по 11.07.1997) – в должности медицинской сестры ЛОР-кабинета, старшей медсестры педиатрического отделения в <данные изъяты>, специальный стаж составит 32 года 1 месяц 25 дней и право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у ФИО1 с 10.10.2019.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 09.01.1996 по 15.04.2001 (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.1997 по 11.07.1997) – в должности медицинской сестры ЛОР-кабинета, старшей медицинской сестры педиатрического отделения в <данные изъяты>.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10.10.2019.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 07.02.2020.

Председательствующий