Решение № 2-2595/2019 2-2595/2019~М-1291/2019 М-1291/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2595/2019

Дело <номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Арутюнян Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности №<адрес обезличен>5 от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен>, в котором просит признать право собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства индивидуальный жилой дом Литер В, готовностью 67%, площадью застройки 196,8 кв.м., количество этажей 4 единицы с учетом цокольного, первого, второго и мансардного этажей, этажность 3 единицы с учетом первого, второго и мансардного этажей, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование своего иска указала, что ФИО1 (до вступления в брак ФИО3) на основании договора дарения недвижимости от <дата обезличена> является собственником 1/3 доли вправе общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, назначение: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства. Так же собственниками по 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> являются ФИО4 и ФИО5 (свидетельство о госрегистрации 26-АЗ 466484 от <дата обезличена>, <адрес обезличен> от <дата обезличена>).

В 2010 году ФИО6 на принадлежащем ей земельном участке самовольно, без имеющих на то соответствующих разрешений возвела строение – жилой дом литер В.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> за ФИО6 признано право собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства индивидуальный жилой дом Литер В, готовностью 44%, площадью застройки 196,8 кв.м., строительный объём 1240 кубометров, состоящего из цокольного и первого завершенных этажей, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> за ФИО6 зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства жилой лом Литер В, общей площадью застройки 196.8 кв.м., степенью готовности 44 %, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

После регистрации права собственности на объект незавершенного строительства ФИО6 получено разрешение на продолжение строительства индивидуального жилою дома Литер В. – (наружные размеры 14,3-16,0 м, количество пажей 3 ед.) (разрешение № «Ru 26309000» -«01018-с»).

Продолжив строительство, Истица возвела индивидуальный жилой домЛитер В, размерами 12.3x16.0 м., обшей площадью застройки 196.8 кв.м.,количество этажей 4 единицы с учетом цокольного, первого, второго и мансардного этажей, этажность 3 единицы с учетом первого, второго и мансардного этажей. На данном этапе строительства процент готовности составляет 67%.

В виду того, что Истицей получено разрешение на продолжение строительства индивидуального жилого дома Литер В с количеством этажей 3 единицы, а фактически был возведен объект с количеством этажей 4 единицы.

Согласно выводам заключения «МУП по оценке имущества и кадастру недвижимости Капитал-сервис» с целью получения заключения специалиста о техническом обследовании объект незавершённого строительством - жилого дома с инвентарным номером 12049, кадастровым номером 26-26-01/115/2011-243 (литер «В»), расположенного адресу: <адрес обезличен>. 124: верх перекрытия цокольного этажа литера «В», расположенного по адресу: <адрес обезличен> находится выше средней планировочной отметки земли на 1,5 метра, что меньше, чем 2 метра. То есть при определении этажности цокольный этаж не учитывается. Этажность объекта незавершённого строительством - жилого дома с инвентарным номером 12049, кадастровым номером 26-26-01/115/2011-243 (литер «В»), расположенного по адресу: <адрес обезличен> составляет 3 единицы, то есть учитывается первый, второй и мансардный этажи. Количество этажей объекта незавершённого строительством - жилого дома с инвентарным номером с кадастровым номером 26-26-01/115/ 2011-243 (литер «В»), расположенного по адресу: <адрес обезличен> составляем 4 единицы, то есть учитывается цокольный, первый, второй и мансардный этажи. Объект незавершённый строительством - жилого дома с инвентарным номером 12049, кадастровым номером 26-26-01/115/2011-243 (литер «В»), расположенный по адресу: <адрес обезличен> есть индивидуальный жилой дом. На дату натурного обследования при возведении основных конструктивных элементов объекта, незаконченного строительством индивидуального жилого дома с инвентарным номером 12049, кадастровым номером 26-26-01/115/2011-243 (литер «В»), расположенного по адресу: <адрес обезличен>, готовностью 67%, технические решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома с инвентарным номером 12049, кадастровым номером 26-26-01/115/2011-243 (Литер «В») соответствуют нормативным документам. Не нарушены градостроительные нормы в соответствии с требованиями «Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес обезличен> края» (<номер обезличен> от <дата обезличена>) и с учетом решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> о признании о признании права собственности на самовольно возведенную постройку - объект незавершенного строительства индивидуальный жилой дом литер «В» готовностью 44%, площадью застройки 196.8 кв.м., состоящий из цокольного и первого завершенных этажей, по адресу: <адрес обезличен>.

Не нарушены противопожарные нормы, соответствуют требованиям нормативных документов. Возведенные строительные конструкции и технические решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома готовностью 67 %, с инвентарным номером 12049, кадастровым номером 26-26-01/115/2011-243 (литер «В»), расположенного по адресу <адрес обезличен>,пригодны для завершения строительства, не создают угрозу жизни и здоровью людей (заключении специалиста <номер обезличен> от <дата обезличена>.

На основании изложенного просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 доводы, изложенные в иске поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, будучи должным образом и своевременно уведомленными о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ).

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии с положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3).

В судебном заседании установлено и что подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании договора дарения недвижимости от <дата обезличена> принадлежит 1/3 доля вправе общей долевой собственности земельный участок. Назначение: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес обезличен>

Данное право за ФИО1 зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АИ 665498 от <дата обезличена>.

ФИО4 на основании договора дарения от <дата обезличена> является сособственником 1/3 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Указанное право за ним также зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер обезличен>-АЗ466484 от <дата обезличена>.

ФИО5 также на основании договора дарения от <дата обезличена> является сособственником 1/3 доли вправе общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Указанное право за ним также зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер обезличен>-АИ 665497 от <дата обезличена>.

В 2010 году ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке без разрешения, самовольно возвела жилой дом, литер В.

Согласно положению ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Как следует из положений ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Из положений п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, что решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> за ФИО6 признано право собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства индивидуальный жилой дом Литер В, готовностью 44%, площадью застройки 196,8 кв.м., строительный объём 1240 кубометров, состоящего из цокольного и первого завершенных этажей, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Данное право истец зарегистрировала в установленном законном порядке в Управление Росреестра по <адрес обезличен><дата обезличена>.

После регистрации права собственности на объект незавершенного строительства ФИО6 получено разрешение на продолжение строительства индивидуального жилою дома Литер В. – (наружные размеры 14,3-16,0 м, количество пажей 3 ед.) (разрешение № «Ru 26309000» -«01018-с»).

После получения разрешения, истца возвела индивидуальный жилой домЛитер В, размерами 12.3x16.0 м., обшей площадью застройки 196.8 кв.м.,количество этажей 4 единицы с учетом цокольного, первого, второго и мансардного этажей, этажность 3 единицы с учетом первого, второго и мансардного этажей. На данном этапе строительства процент готовности составляет 67%.

В виду того, что Истицей получено разрешение на продолжение строительства индивидуального жилого дома Литер В с количеством этажей 3 единицы, а фактически был возведен объект с количеством этажей 4 единицы, готовностью 67%, ФИО1 не может признать право собственности на объект незавершенного строительством объект.

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно Приказу Минземстроя РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с <дата обезличена>) инструкции к этажам жилого дома относятся, этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м. от уровня пола мансардного этажа (приложение <номер обезличен> обязательное, СНиП <дата обезличена>-89*).

Этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли (приложение <номер обезличен> обязательное, СНиП <дата обезличена>-89*).

Этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения (приложение <номер обезличен> обязательное, СНиП <дата обезличена>-89*).

Этаж технический - этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней частях здания (приложение <номер обезличен> обязательное, СНиП <дата обезличена>-89*).

Этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений (приложение <номер обезличен> обязательное, СНиП <дата обезличена>-89*).

Этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей.

При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли. Если отдельные части жилого дома имеют разное количество надземных этажей, его этажность определяется по наибольшему количеству этажей в здании.

Согласно выводам заключения специалиста <номер обезличен> от <дата обезличена>, выполненного ООО «МУП по Оценке имущества и кадастру недвижимости капитал-сервис» <адрес обезличен> по объекту незавершенного строительством –жилому дому с инвентарным номером 12049 (литер «В»), распложенному по адресу: <адрес обезличен>, верх перекрытия цокольного этажа литера «В», расположенного по адресу: <адрес обезличен> находится выше средней планировочной отметки земли на 1,5 метра, что меньше, чем 2 метра. То есть при определении этажности цокольный этаж не учитывается. Этажность объекта незавершённого строительством - жилого дома с инвентарным номером 12049, кадастровым номером 26-26-01/115/2011-243 (литер «В»), расположенного по адресу: <адрес обезличен> составляет 3 единицы, то есть учитывается первый, второй и мансардный этажи. Количество этажей объекта незавершённого строительством - жилого дома с инвентарным номером с кадастровым номером 26-26-01/115/ 2011-243 (литер «В»), расположенного по адресу: <адрес обезличен> составляет 4 единицы, то есть учитывается цокольный, первый, второй и мансардный этажи. Объект незавершённого строительством - жилого дома с инвентарным номером 12049, кадастровым номером 26-26-01/115/2011-243 (литер «В»), расположенный по адресу: <адрес обезличен> есть индивидуальный жилой дом.

На дату натурного обследования при возведении основных конструктивных элементов объекта, незаконченного строительством индивидуального жилого дома с инвентарным номером 12049, кадастровым номером 26-26-01/115/2011-243 (литер «В»), расположенного по адресу: <адрес обезличен>, готовностью 67%, технические решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома с инвентарным номером 12049, кадастровым номером 26-26-01/115/2011-243 (Литер «В») соответствуют нормативным документам.

Не нарушены противопожарные нормы, соответствуют требованиям нормативных документов. Возведенные строительные конструкции и технические решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома готовностью 67 %, с инвентарным номером 12049, кадастровым номером 26-26-01/115/2011-243 (литер «В»), расположенного по адресу <адрес обезличен>,пригодны для завершения строительства, не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

В соответствии с абз. 2 и 3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что постройка находится на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве общей долевой собственности, согласие сособственников на возведение постройки имеются в материалах дела, при этом постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует градостроительными и строительным нормам и правилам, что подтверждается заключением эксперта.

Кроме того, судом достоверно установлено, что ФИО1 были предприняты меры к ее легализации, следовательно, данные обстоятельства свидетельствуют о наличии совокупности условий, при которых за истцом может быть признано право собственности на спорный объект недвижимости, являющийся самовольной постройкой.

Тот факт, что истец возвела количество этажей 4 единицы с учетом цокольного, первого, второго и мансардного этажей, вместо 3 разрешенных единиц с учетом первого, второго и мансардного этажей, не может само по себе являться основанием для отказа в иске, поскольку как указано выше и подтверждается заключением эксперта <номер обезличен> от <дата обезличена>, а также исходя из положений инструкции, цокольный этаж при определении количества этажей не учитывается, если верх его перекрытия возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра, в нашем случае верх перекрытия цокольного этажа литера «В» находится выше средней планировочной отметки земли на 1,5 м.

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела в полном объеме, принимая во внимание решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, согласие сособственников ФИО4, ФИО5, заключение специалистов, суд находит требование ФИО1 о признании права собственности на объект незавершенного строительства индивидуальный жилой дом литер В, готовностью 67%, площадью 196,8 кв.м., количество этажей 4 единицы с учетом цокольного, первого, второго и мансардного этажей, этажность 3 единицы с учетом первого, второго и мансардного, расположенного по адресу: <адрес обезличен> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства-индивидуальный жилой дом литер В, готовностью 67%, площадью 196,8 кв.м., количество этажей 4 единицы с учетом цокольного, первого, второго и мансардного этажей, этажность 3 единицы с учетом первого, второго и мансардного, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в технические документы на жилое помещение и для регистрации права собственности с внесением сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца.

Судья Ю.С. Романенко