Постановление № 5-535/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 5-535/2025

УИД 23RS0019-01-2025-002948-02

К делу №5-535/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст.Каневская 20 октября 2025 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1, с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы Новоминского сельского поселения Каневского района Краснодарского края ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение – нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определённым законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В нарушение требований ст.ст.28, 38, пп.3 п.1 ст.162, п.1 ст.306.4 БК РФ, Классификации №402, п.8 Порядка формирования и использования дорожного фонда, пп.18.2.4 п.18 раздела III Порядка №82н и раздела 3 порядка применения целевых статей расходов бюджета поселения администрацией поселения произведены расходы за счёт средств, предусмотренных в Решении о бюджете поселения на 2024 и 2025 годы, бюджетных сметах на 2024 и 2025 годы по разделу подразделу 04 09 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)», которые не относятся к расходам на обеспечение дорожной деятельности, на общую сумму 1488697,35 рублей, в том числе, за 2024 год в сумме 712253,4 рублей, за 2025 год в сумме 776443,95 рублей:

- по целевой статье 0400210100 «Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в Новоминском сельском поселении Каневского района» на сумму 777510,99руб., в том числе в 2024г. – 712253,4руб., и в 2025г. – 65257,59руб.:

- по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» в 2024г., на общую 383680,0руб. в рамках муниципальных контрактов: - ИП ФИО3 (от 29.09.2023 №62) за оказание транспортных услуг по перевозке людей на сумму 90000руб.; - АО «Краснодарагропромснаб-1» (от 17.11.2023 №02-2/2-25) приобретение опоры карданного вала (72-2209010а) на сумму 19000руб.; - ООО «Агроснабженческая компания «БелАгро-Сервис» (от 30.01.2024 №КЕ 00001028) приобретение ковша погрузочного ПКУ-0,8-5-04 на сумму 49100руб.; - ООО «СпецДеталь» (от 27.05.2024 №41) приобретение запчасти – рама КРН-2,1 А 23.000 на сумму 25000руб.; - ОАО «АБА» (от 19.08.2024 №61) приобретение годроцилиндра на сумму 47800руб.; - ИП ФИО4 (от 06.11.2024 №84) приобретение телефонного провода ПРППМ 2*0,9 на сумму 34780руб.; - ЗАО «СТАЭР» за услугу автовышки (от 09.01.2023 №02-23 на 118000руб. по актам выполненных работ №531 от 05.12.2023 на сумму 15400руб., №569 от 21.12.2023 на сумму 20400руб., №602 от 29.12.2023 на сумму 17400руб., №1 от 11.01.2024 на сумму 64800руб.) согласно письменных пояснений должностного лица поселения произведена оплата услуг, которые не относятся к расходам на обеспечение дорожной деятельности (использование автовышки для спила деревьев на кладбище, монтаж (демонтаж) новогодних украшений на елях;

- по коду вида расходов 247 «Закупка энергетических ресурсов» на цели, не предусмотренные правовым основанием предоставления бюджетных средств, на общую сумму 393830,4руб. в рамках договоров с ПАО «ТНС энерго Кубань» на поставку энергетических ресурсов, оплачивалась поставленная электроэнергия на освещение здания администрации, полиции, гаражей, музея, здания молочной кухни, в том числе в 2024 году (за период с декабря 2023 по октябрь 2024) в сумме 328573,4руб., в 2025г. (за период с ноября по декабрь 2024) – 65257,59руб.; - по целевой статье 040029Д100 «Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования» в 2025 году на сумму 711186,36руб.;

- по коду вида расходов 247 «Закупка энергетических ресурсов» на цели, не предусмотренные правовым основанием предоставления бюджетных средств, в рамках договоров с ПАО «ТНС энерго Кубань» на поставку энергетических ресурсов, оплачивалась поставленная электроэнергия на освещение здания администрации, полиции, гаражей, музея, здания молочной кухни в 2025 году за период с января по июнь 2025) – 171612,2руб.;

- по коду вида расходов 244 «Прочная закупка товаров, работ и услуг» оплачено АО «Монолит-ЛТД» (от 20.06.2022 №68, от 28.02.2025 №13) за оказанные услуги по рыью траншей для водопровода на сумму 60000руб.;

- по коду вида расходов 831 «Исполнение судебных актов РФ и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда» оплачены по исполнительному листу ПАО «Каневское ДРСУ» проценты за пользование чужими деньгами в сумме 361494,16руб., вынесенному Арбитражным судом Краснодарского края за несвоевременную оплату задолженности по договору от 11.07.2023года;

- ЗАО «СТАЭР» (от 09.01.2024 №02-21) оплата за услуги автовышки на сумму 29600руб. по акту выполненных работ №447 от 01.11.2024 согласно письменных пояснений должностного лица поселения произведена оплата работ, которые не относятся к расходам на обеспечение дорожной деятельности (использование автовышки для спила деревьев в парке);

- по коду вида расходов 852 «Уплата прочих налогов, сборов» оплачена по исполнительному листу ПАО «Каневское ДРСУ» компенсация расходов по уплате госпошлины в сумме 88480,0руб.. Таким образом, должностным лицом –главой муниципального образования Новоминское сельское поселение Каневского района ФИО2: 19.01.2024, 23.01.2024, 24.01.2024, 06.02.2024, 20.02.2024, 04.03.2024, 28.03.2024, 23.04.2024, 03.05.2024, 29.05.2024, 20.06.2024, 27.06.2024, 06.08.2024, 26.08.2024, 25.09.2024, 20.11.2024, 27.01.2025, 03.03.2025, 04.03.2025, 13.03.2025, 31.03.2025, 24.04.2025, 19.05.2025, 25.06.2025, 30.07.2025, 31.07.2025 (даты совершения перечисления бюджетных средств на цели. Не предусмотренные правовым основанием предоставления бюджетных средств) в рабочее время с 8 часов 00минут до 17 часов 00 минут по адресу: 353700, Россия, <...> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.14 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правнонарушения признал полность, в содеянном раскаялся.

Виновность ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении №04-06-2/20 от 02.10.2025 года, выпиской из акта проверки от 17.09.2025 года №04-03-1/24, копией решения Совета Новоминского сельского поселения Каневского района от 24.09.2021 года №98 «О вступлении в должность главы Новоминского сельского поселения Каневского района», копией решения Совета Новоминского сельского поселения Каневского района от 30.10.2013 года №26 «О создании муниципального дорожного фонда Новоминского сельского поселения Каневского района и утверждении порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Новоминского сельского поселения Каневского района», копией постановления администрации Новоминского сельского поселения Каневского района от 20.10.2022 года №126 «Об утверждении Порядка применения целевых статей расходов бюджета Новоминского сельского поселения Каневского района» (с учётом изменений от 13.01.2025 года №16), копией Решения о бюджете поселения на 2024 год (с учётом изменений от 24.12.2024 года №15), копией Решения о бюджете поселения на 2025 год (с учётом изменений от 21.07.2025 года №38), копиями накладных (актов приёмки выполненных работ, оказанных услуг): от 25.12.2023 № 4, от 17.11.2023 года №63726/63, от 30.01.2024 года №116783, от 28.05.2024 года №55, №531 от 05.12.2023 года, №569 от 21.12.2023 года, №602 от 29.12.2023 года, №1 от 11.01.2024 года, №511 от 23.08:2024 года, №486 от 19.11.2024 года, №108 от 22.06.2022 года, №43 от 03.03.2025 года, №447 от 01.11.2024 года, копиями ведомостей электропотребления за период с декабря 2023 по июнь 2025 года, копией исполнительного листа №ФС048784323 от 28.02.2025 года, копией расшифровки по услугам ООО «СТАЭР», копиями платёжных поручений: от 19.01.2024 года №272294, от 23.01.2024 года №296043, от 24.01.2024 года №322453, от 06.02.2024 года №442428, от 20.02.2024 года №675116, от 04.03.2024 года №1581224.01, от 28.03.2024 года №242273, от 23.04.2024 года №576220, от 03.05.2024 года №659105, от 29.05.2024 года №66108, от 20.06.2024 года №347683, от 27.06.2024 года №413070, от 06.08.2024 года №9955, от 06.08.2024 года №9952, от 06.08.2024 года №9947, от 26.08.2024 года №276027, от 28.08.2024 года №735, от 25.09.2024 года №864, от 20.11.2024 года №672592, от 27.01.2025 года №608633, от 03.03.2025 года №558005, от 04.03.2025 года №605552, от 13.03.2025 года №58212, от 31.03.2025 года №457476, от 31.03.2025 года №457477, от 24.04.2025 года №272524, от 19.05.2025 года №836967, от 25.06.2025 года №898706, от 30.07.2025 года №796359, от 31.07.2025 года №817408, от 31.07.2025 года №817409.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и квалифицирует его действия как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и признаны достоверными, относимыми и допустимыми.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению действующих норм и положений бюджетного законодательства, не представлено.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Протокол №04-06-2/20 об административном правонарушении от 02.10.2025 г. составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. Каких-либо существенных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, не усматривается.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что в действиях должностного лица ФИО2 имеется состав вменяемого ему административного правонарушения, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ с учетом положений ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих административную ответственность привлекаемого лица обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, его имущественное положение, цели административного наказания, установленные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты при назначении административного штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7.-29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу Новоминского сельского поселения Каневского района Краснодарского края, ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

ФИО2 разъяснить ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в случае неуплаты в срок административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата муниципального образования Каневской район, л/с <***>)

УИН 0000097446769450000000000 ИНН <***> КПП 230901001 БИК 010349101

ОКТМО 03701000 КБК 81011601156010000140 казначейский счёт 03100643000000011800

единый казначейский счёт 40102810945370000010

Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

наименование платежа: административные штрафы, установленные главой 15 КоАП РФ