Решение № 2-449/2020 2-449/2020~М-435/2020 М-435/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-449/2020

№ 2-449/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Омутинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Оглоблиной Т.А.,

при секретаре – Полонкоевой Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора <адрес> к Администрации <адрес> района <адрес> о возложении обязанности к принятию мер по исполнению санитарно-эпидемиологических правил и норм,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с иском к <адрес><адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности к принятию мер по исполнению санитарно-эпидемиологических правил и норм.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> на основании поручения прокуратуры <адрес> от - ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно - эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического законодательства при организации вывоза бытовых отходов на территории муниципального района.

Установлено, что на территории района отсутствуют сливные станции, очистные сооружения, оборудованные в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и исключающие загрязнение территории жидкими отходами.

В связи с указанным, хозяйствующими субъектами и гражданами слив жидких бытовых отходов осуществляется на почву и земельные участки, не предназначенные для слива жидких бытовых отходов (далее - ЖБО).

В ходе ранее проведенных проверок установлено, что <адрес> на постоянной основе оказывает услуги по вывозу ЖБО юридическим и физическим лицам на территории <адрес> и <адрес>.

Слив ЖБО предприятие осуществляет в не предназначенных для этого местах, в частности: на земельном участке, расположенном по адресу: в 2,7 км. к юго-западу от <адрес>, который непосредственно примыкает к границам полигона ТБО <адрес>.

Результаты отобранных в ходе проверки проб почвы в месте сливов (накопления) <адрес>, и проб почвы (фоновых проб), отобранных в 200 метрах от места накопления ЖБО, показали, что пробы почвы, отобранные в месте сливов ЖБО по содержанию азота аммонийного в объединенной контрольной пробе превышает фоновое значение более чем в 6,6 раза, по содержанию магния - более чем в 1,2 раза.

Площадь загрязнения участка -887,93 кв.м.

По постановлению прокуратуры района ДД.ММ.ГГГГ Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ привлечен директор <адрес> за загрязнение вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, вывоз жидких бытовых отходов осуществляется на участки земель, не предназначенных для таких целей, не согласованных и не оборудованных в соответствии с природоохранным законодательством и не переданных для обслуживания специализированной организации, что является следствием отсутствия на территории района сливных станций и очистных сооружений.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федераций каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон) под обращением отходов понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище и другое).

В соответствии с п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №, жидкие бытовые отходы следует вывозить на сливные станции или поля ассенизации.

Согласно п.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

Согласно приказу Федеральной службы по надзору: в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», отходы жидкие, неканализованных объектов водопотребления относятся к отходам IV класса опасности.

Согласно п.9 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация мероприятий межпоселенческого характера па охране окружающей среды.

В связи с вышеизложенным, организация на территории <адрес> муниципального района сбора, хранения, размещения и утилизации жидких бытовых отходов потребления должна быть осуществлена путем ввода в эксплуатацию специально оборудованного для этих целей объекта -канализационных очистных сооружений.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что на территории <адрес> отсутствует сливная станция, очистное сооружение, что влечет за собой сброс жидких бытовых отходов гражданами и хозяйствующими субъектами в неустановленных местах, не предназначенных для сбора, размещения и утилизации данных отходов.

Таким образом, администрацией <адрес> допускается нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, выражающееся в отсутствии организации вывоза жидких бытовых отходов, и как следствие сброса неканализованные жидких отходов на почву.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление об устранении нарушений закона.

Как следует из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ №, какие-либо конкретные меры для устранения нарушений не приняты.

Непринятие администрацией <адрес> мер по строительству сливной станции, очистного сооружения для вывоза жидких бытовых отходов влечет загрязнение земель отходами, создает условия для загрязнения отходами источников водоснабжения, что нарушает права граждан на проживание в благополучной, соответствующей санитарно-эпидемиологическим нормам окружающей среде.

Просит суд признать бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии достаточных мер по возведению и вводу в эксплуатацию канализационных очистных сооружений на территории <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ включительно организовать возведение и ввод в эксплуатацию канализационных очистных сооружений на территорий Юргинского муниципального района в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Овсянников И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив заявленные требования, просит обязать администрацию <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ включительно организовать возведение и ввод в эксплуатацию канализационных очистных сооружений на территории <адрес> в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО1, действующая на основании прав по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором указывает, что исковые требования признает в полном объеме и просит рассмотреть дело в её отсутствии. Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.39, ст.173, ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований ей известно, о чем она подтвердила в своем заявлении.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание то обстоятельство, что представитель ответчика иск признала, а признание иска не противоречит закону и не нарушает её права и права третьих лиц, суд это признание иска представителем ответчика принял.

Таким образом, иск прокурора <адрес> к <адрес> района <адрес> о возложении обязанности к принятию мер по исполнению санитарно-эпидемиологических правил и норм подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора <адрес> к Администрации <адрес> района <адрес> о возложении обязанности к принятию мер по исполнению санитарно-эпидемиологических правил и норм – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> района до ДД.ММ.ГГГГ включительно организовать возведение и ввод в эксплуатацию канализационных очистных сооружений на территории <адрес><адрес> в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья - Т.А.Оглоблина.