Решение № 2-1241/2019 2-1241/2019~М-1242/2019 М-1242/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-1241/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 15 апреля 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Авакимовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом со встроенными нежилыми помещениями,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик о признании права собственности на следующие помещения (объекты недвижимого имущества):

- нежилое помещение №, площадью 215,2 кв.м., расположенное на 1 и 2 этаже,

- жилое помещение, площадью 113,2 кв.м., расположенное на 3 этаже, расположенные в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес> со следующими характеристиками: наименование «жилой дом со встроенными нежилыми помещениями», площадь объекта 388,2 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 0.

Кроме того истец просит прекратить право собственности на здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 344 кв.м. по адресу: <адрес> и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, который фактически является жилым домом со встроенными нежилыми помещениями и состоит из нежилых помещений, расположенных на первом и втором этаже здания, площадью 215,2 кв.м. и жилых помещений, в которых проживает семья истца, расположенных на третьем этаже здания, площадью 113,2 кв.м.

С целью приведения назначения помещений указанного здания в соответствие с фактическим использованием истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о переводе части принадлежащего ему жилого дома в нежилое помещение, в чем ему было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО город курорт Геленджик ФИО2, в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Согласно ч.4 ст.37 ГрК РФ Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Так, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 344 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №, площадью 388,2 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Вместе с этим, из материалов дела следует, что вышеуказанный жилой дом фактически является жилым домом со встроенными нежилыми помещениями и состоит из нежилых помещений, расположенных на первом и втором этаже здания, площадью 215,2 кв.м. и жилых помещений, в которых проживает семья истца, расположенных на третьем этаже здания, площадью 113,2 кв.м.

Помещением является часть здания или сооружения, которая ограничена строительными конструкциями и имеет определенное назначение. Оно может быть как жилым, так и нежилым (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений).

Нежилым признается любое помещение, которое не является жилым, то есть не предназначено для постоянного проживания граждан (п. 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 3 ст. 15 ЖК РФ).

Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом статьями 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (ч.1 ст.23 ЖК РФ).

Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ч.3 ст.24 ЖК РФ).

С целью приведения назначения помещений указанного здания в соответствие с фактическим использованием истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о переводе части принадлежащего ему жилого дома в нежилое помещение, в чем ему было отказано письмом начальника Управления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на п.ДД.ММ.ГГГГ нормативов градостроительного проектирования, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город-курорт Геленджик».

Согласно части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 4 указанной нормы земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Между тем, земельный участок, в границах которого располагается жилой дом ФИО1, относится к землям для индивидуального жилищного строительства, бытового обслуживания, предпринимательства, здравоохранения, соответственно позволяет располагать на нем как жилые, так и нежилые помещения.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. (ст. 55 ГПК РФ).

С учетом положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В целях правильного разрешения спора, истцом в материалы дела представлен технический план здания, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО4 согласно которому, объектом кадастровых работ является здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером №, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, бытового обслуживания, предпринимательства, здравоохранения». Объект кадастровых работ «жилой дом», учтенный под кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: основной параметр – площадь – 388,2 кв.м., наименование «жилой дом со встроенными нежилыми помещениями», количество этажей 3, в том числе подземной этажностью 0, материал наружных стен – из прочих материалов и состоит из следующих помещений (объектов недвижимого имущества):

- нежилое помещение №, площадью 215,2 кв.м., расположенное на 1 и 2 этаже,

- жилое помещение, площадью 113,2 кв.м., расположенное на 3 этаже.

Также истцом в материалы дела представлено заключение строительно-технической экспертизы ООО «Региональное бюро кадастровых инженеров» от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в целом соответствует пожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным, градостроительным и иным нормам и правилам. По своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению, указанное строение является жилым домом со встроенными нежилым помещением. Указанный объект состоит из: нежилого помещения №, площадью 215,2 кв.м., расположенного на 1 и 2 этажах и жилого помещения, площадью 113,2 кв.м., расположенного на 3 этаже. Нормативный уровень фактического технического состояния указанного объекта, соответствует требованиям нормативных документов, следовательно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан.

У суда нет сомнений в достоверности выводов данной экспертизы. Она проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в документах, а также с выездом на исследуемый объект недвижимости. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы научно обоснованы.

Не противоречат выводы указанной экспертизы и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом.

Оснований ставить указанное заключение под сомнение у суда не имеется, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и ответчиком выводы специалиста в ходе слушания дела не оспаривались.

Вышеизложенное, полностью подтверждает позицию истца, изложенную в иске и соответствует материалам дела, и судом достоверно установлена законность владения истцом земельным участком, на котором расположен объект недвижимого имущества. Обстоятельства недобросовестного поведения истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, с учетом того, что последний все же предпринимал попытки к легализации возведенного объекта недвижимости в установленном законом порядке.

Таким образом, у суда не остается сомнений в том, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению, объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, в его границах (не выходит за границы земельного участка), который имеет соответствующее разрешенное использование – «для индивидуального жилищного строительства, бытового обслуживания, предпринимательства, здравоохранения», т.е. спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В этой связи, суд не усматривает оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении требований о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на следующие помещения (объекты недвижимого имущества):

- нежилое помещение №, площадью 215,2 кв.м., расположенное на 1 и 2 этаже,

- жилое помещение, площадью 113,2 кв.м., расположенное на 3 этаже,

расположенные в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес> со следующими характеристиками: наименование «жилой дом со встроенными нежилыми помещениями», площадь объекта 388,2 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 0.

Прекратить право собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2019 г.