Решение № 21-1317/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 21-1317/2018

Судья Кушниренко А.В. дело <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2018 года <данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Новиковой И.И., действующей в интересах АО «Одинцовская теплосеть» на решение судьи Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 КоАП РФ, в отношении АО «Одинцовская теплосеть»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного специалиста территориального отдела <данные изъяты> территориального управления <данные изъяты> - государственного административно-технического инспектора <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> от 18.04.2018г., юридическое лицо – АО «Одинцовская теплосеть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<данные изъяты> от 04.05.2016г. <данные изъяты>-ОЗ «<данные изъяты> об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 80000 руб.

Решением судьи Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник АО «Одинцовская теплосеть» по доверенности Новикова И.И. их обжаловала, просил отменить, как незаконные и необоснованные.

Проверив материалы дела по доводам жалобы, заслушав показания свидетеля ФИО2 суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.

Частью 1 статьи 6.<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ «<данные изъяты> об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами <данные изъяты>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. <данные изъяты> от 30.12.2014г. <данные изъяты> «О благоустройстве в <данные изъяты>», юридические лица обязаны обеспечивать содержание зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании и прилегающей территории, а также осуществлять контроль за состоянием соответствующих зеленых насаждений, обеспечивать их удовлетворительное состояние и развитие; газоны стригут (скашивают) при высоте травостоя более 20 см., окошенная трава с территории удаляется в течение трех суток со дня проведения покоса.

Согласно ч. 10 ст.<данные изъяты> от 30.12.2014г. <данные изъяты>-ОЗ «О благоустройстве <данные изъяты>» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории <данные изъяты>.

В соответствии со ст.<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ «О благоустройстве в <данные изъяты>» ответственность за сбор мусора в контейнеры и бункеры-накопители, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается:

а) в отношении государственного и муниципального жилищного фонда - на органы местного самоуправления;

б) на остальных территориях - на собственников (правообладателей) таких территорий или земельных участков.

2. Сбор и временное хранение отходов производства промышленных предприятий, образующихся в результате хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих предприятий в специально оборудованных для этих целей местах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Складирование отходов на территории предприятия вне специально отведенных мест и превышение лимитов на их размещение, а также временное складирование растительного и иного грунта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ «О благоустройстве в <данные изъяты>» обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются: а) по уборке и содержанию мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установки средств размещения информации, рекламных конструкций, а также прилегающей территории на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на заказчиков и производителей работ; б) по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры - на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены; в) по уборке и содержанию мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (торговые павильоны, торговые комплексы, палатки, киоски, и т.п.) на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей объектов торговли; г) по уборке и содержанию неиспользуемых и неосваиваемых территорий, территорий после сноса строений - на собственников, владельцев, пользователей данной территории, организации, выполняющие работы по сносу строений; д) по уборке и содержанию территории автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, автозаправочных комплексов, рынков, торговых и развлекательных центров и прилегающих к ним территорий на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, туалетных кабин, расположенных на этих объектах, а также въездов и выездов к этим объектам - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов; е) по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственника, владельца или пользователя указанной территории; ж) по уборке и содержанию водных объектов в зонах отдыха и прилегающих к ним территорий - на собственников (владельцев) указанных зон или на организации, за которыми зоны отдыха закреплены на праве оперативного управления или хозяйственного ведения; з) по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов; и) по содержанию зеленых насаждений, расположенных в пределах полосы отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов - на собственников, владельцев автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов; к) по благоустройству и содержанию родников и водных источников, уборке прилегающей территории на расстоянии 30 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.

Из материалов дела следует, что 10.04.2018г. в 11 часов 39 минут по адресу: <данные изъяты>, участок теплотрассы, проходящего между <данные изъяты> и <данные изъяты>А по <данные изъяты> выявлено допущенное АО «Одинцовская теплосеть» нарушений ч. 1, ч. 2, ч. 10 ст. 56, п. «в» и п. «е» ч. 1, ч. 2 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ, выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании, несвоевременной уборке места общественного пользования, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами <данные изъяты>, а именно: на прилегающей к теплотрассе территории и под ней имеются очаговые навалы ТБО и КГМ: мешки с мусором, обрывки целлофана, куски картона, пенопласт, бумаги, б/у пластмассовый ящик, доски, куски фанеры, пластиковые стаканчики, окурки, канистры и т.<данные изъяты> субъектом является АО «Одинцовская теплосеть».

В связи с чем, по факту выявленных нарушений АО «Одинцовская теплосеть» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ, составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения Учреждением указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленных нарушений; актом осмотра территории (объекта) и фототаблицей к нему; и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также судья городского суда, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины АО «Одинцовская теплосеть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ.

Действия АО «Одинцовская теплосеть» правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ, наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции указанной статьи.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.

Постановление о привлечении АО «Одинцовская теплосеть» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных районным судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Довод жалобы о снижении размера назначенного наказания суд второй инстанции находит необоснованным, в связи чем подлежащими отклонению.

Доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и городского суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 КоАП РФ, в отношении АО «Одинцовская теплосеть» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Мертехин М.В.