Решение № 2-332/2020 2-332/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-332/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.<адрес>

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – ФИО8

с участием истца – ФИО1,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Местная администрация Эльбрусского муниципального района КБР» МУ «Местная администрация <адрес>»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР, в котором просит:

- признать отказ МУ «Местная администрация Эльбрусского муниципального района КБР» о переоформлении земельного участка площадью 0,15 га. расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: № ФИО2 с права постоянного бессрочного пользования на право собственности - незаконным.

- признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 0,15 га., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что у него на праве постоянного бессрочного пользования имеется земельный участок площадью 0.15 га., расположенный по адресу: <адрес> Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное право возникло на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему под строительство пансионата выделен земельный участок пл.0,15 га по адресу <адрес> В том же постановлении было указано заказать проект строительства пансионата в управлении архитектуры и строительства <адрес> и получить в Эльбрусском райкомземе «Свидетельство право собственности на землю».

Далее им было получено в Эльбрусском райкомземе «Свидетельство право собственности на землю», согласно которому земельный участок принадлежал ему на праве постоянного бессрочного пользования, который в последующем был утерян. На этот участок изготовлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером:№. Разрешенным видом использования данного участка является строительство пансионата на 30 мест.

Так как действующее законодательство регулирующее оформление прав на недвижимое имущество, то есть, на земельные участки подвергалось изменениям и в настоящее время в себе не содержит понятие «права постоянного бессрочного пользования», а лицам, имеющим таковое право, законом предусмотрено переоформление этого права, в том числе, на право собственности. Считает, что в настоявшее время по закону имеет право переоформления имеющегося у него права постоянного бессрочного пользования на данный земельный участок на право собственности, при этом, не выкупая этот земельный участок.

Желая воспользоваться этим правом, он ДД.ММ.ГГГГ. обратился в МУ «Местная администрация Эльбрусского муниципального района, КБР» о переоформлении данного земельного участка с кадастровым номером№ на свое имя, на право собственности. Однако в этом было отказано на том основании, что этот земельный участок, находящийся в его постоянном бессрочном пользовании, может быть предоставлен на праве аренды или в собственность на возмездной основе, то есть путем продажи.

Считает, что действующее законодательство не содержит требований о том, что ему необходимо выкупить земельный участок, находящийся в его постоянном бессрочном пользовании.

Следовательно, отказ МУ «Местная администрация Эльбрусского муниципального района, КБР» в переоформлении данного земельного участка с кадастровым номером:№ с имеющегося у него права постоянного бессрочного пользования на данный земельный участок на право собственности является незаконным и не основанным на законе.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Местной администрации <адрес> КБР в суд не явился, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика МУ «Местной администрации <адрес>», будучи надлежащим образом извещенным в суд не явился. о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – Баксанское МО УФРС по КБР, в суд не явился, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований п.1 ч.1 ст. 39.1. Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

Согласно представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> на праве постоянного бессрочного пользования является ФИО4.

Как следует из ответа Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР, ФИО1 было отказано в переоформлении земельного участка, с ссылкой на то, что указанный в обращении земельный участок, может быть предоставлен на праве аренды или в собственность на возмездной основе.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав, в том числе осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №ФЗ « о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.3 ст. 3 указанного Федерального закона, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 под строительство пансионата выделен земельный участок площадью 0.15 га. По адресу: <адрес>»; постановлено заказать проект строительства пансионата в Управлении архитектуры и строительства <адрес>; получить в Эльбрусском райкомземе « Свидетельство права собственности на землю».

Актом обследования объекта, поврежденного в результате схода селевого потока ДД.ММ.ГГГГ в городе Тырныаузе установлено, что административное здание Эльбрусского райкомзема полностью разрушено.

Согласно акта от 2000 года на списание имущества Эльбрусского райкомзема по результатам осмотра списаны архивные материалы.

Судом достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит ФИО2.

В соответствии с примечанием к ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» за исключением предусмотренных пунктом 9.1 настоящей статьи случаев, переоформление права на земельный участок включает в себя:

подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права в соответствии с настоящей статьей или подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на праве, предусмотренном статьями 15 или 22 Земельного кодекса Российской Федерации, при переоформлении этого права в соответствии с пунктами 2 и 5 настоящей статьи;

принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не предусмотрено переоформление земельных участков, находящихся у физических лиц на праве постоянного (бессрочного) пользования, на права собственности на возмездной основе.

В этой связи суд пришел к выводу, о необходимости удовлетворения требований ФИО1 к Местной администрации Эльбрусского муниципального района и МУ «Местной администрации с.<адрес>», о признании права собственности на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Местной администрации Эльбрусского муниципального района и МУ «Местной администрации с.<адрес>» - удовлетворить.

Признать отказ МУ «Местная администрация Эльбрусского муниципального района КБР» о переоформлении земельного участка площадью 0,15 га. расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: № ФИО2 с права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности - незаконным.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 0,15 га., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ФИО9