Решение № 2-1274/2020 2-1274/2020~М-1006/2020 М-1006/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1274/2020

Дело №2-1274/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Мытаревой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочно пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за детьми. Однако, дочь ФИО12 родилась преждевременно ДД.ММ.ГГГГ на сроке <данные изъяты> гр., после родов отпуск по беременности и родам длился до ДД.ММ.ГГГГ. Вторая дочь родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Отпуска по беременности и родам, оплачиваемые больничные по беременности и родам не входят в список работ в тяжелых условиях на Крайнем Севере, которые не включаются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, спорный период должен быть включён в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. При проведённом подсчёте с учётом всех периодов подтверждается, что требуемый стаж для назначения досрочной пенсии у истца имеется.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что, находясь в отпуске по уходу за первым ребенком, она родила второго ребенка. Больничный лист ею предоставлялся работодателю, однако, подтверждающие документы у нее отсутствуют. После родов она получила крупную сумму денег. В связи со сложными родами отпуск по беременности и родам должен был составить 86 дней.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы отзыва, суть которых сводится к следующему.

В соответствии с законом от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, за исключением случаев досрочного назначения пенсии по старости. Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком, начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ, зачету в специальный трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежит.

Согласно справке работодателя, представленной истицей для назначения пенсии, она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Согласно ст. 255 ТК РФ отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности. Однако сведений о том, что истица находилась в отпуске по беременности и родам работодателем не представлено, справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная работодателем Государственным профессиональным учреждением Ямало-Ненецкого автономного округа «Надымский процессиональный колледж», сведениями о нахождении истицы в отпусках по беременности и родам не располагает, поэтому оснований для включения периода нахождения в вышеуказанном отпуске не имеется.

На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, однако стаж работы в районах Крайнего Севера составляет — 6 лет 5 месяцев 7 дней, страховой стаж работы с учетом применения Постановления Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом периодов обучения и льготного порядка исчисления периодов работы в РКС) — 21 год 1 месяц 20 дней.

УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонным) принято решение отказать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 9 календарных лет.

Представитель третьего лица Государственного профессионального образовательного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Надымский процессиональный колледж» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск указал, что представить сведения о нахождении ФИО1 в отпуске по беременности и родам со вторым ребенком (ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), сведения о предоставлении больничного листа, сведения о том, производились ли ФИО1 выплаты в качестве страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пособие по беременности и родам) не предоставляется возможным ввиду отсутствия в архиве образовательной организации данных сведений.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, медицинские карты, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого (9 календарных лет) стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на дату обращения у ФИО1 составил 6 лет 5 месяцев 7 дней, страховой стаж составил 21 год 1 месяц 20 дней.

В специальный стаж не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за детьми до достижения 1,5 лет в период работы дежурной по общежитию в <адрес> г.Надыма Ямало-Ненецкого Автономного Округа Тюменской области.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из следующего.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 ч.1 Конституции РФ, он обязан исходить их верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году).

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для женщин), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение имеют женщины по достижении возраста 52 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 6 к Закону от ДД.ММ.ГГГГ), если они проработали не менее 9 календарных лет в районах Крайнего Севера.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Закон от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приложения 6 к Закону от ДД.ММ.ГГГГ, если у женщин возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ, приходится на ДД.ММ.ГГГГ, то указанный возраст увеличивается на 12 месяцев.

В соответствии с п.3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, которые указаны в п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, данная пенсия может назначаться ранее достижения возраста предусмотренного приложением 6 к Закону от ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, г. Надым Ямало-Ненецкого Автономного Округа Тюменской области отнесен к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родился первый ребенок. Согласно представленной работодателем льготно-уточняющей справке, личной карточке работника, а также копиям приказов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

ДД.ММ.ГГГГ (то есть в период нахождения истца в отпуске по уходу за первым ребенком) у истца родился второй ребенок. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Доказательств того, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть 70 дней до родов и 9 дней после родов) истцу выдавался лист нетрудоспособности, в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 165 Кодекса законов о труде (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1), действующей в период возникновения спорных правоотношений, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В соответствии с п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6) (ред. от 15.04.1992) основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок. Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия.

В силу действующего законодательства, а именно ст. 255 ТК РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Между тем, доказательств того, что истцу по ее заявлению в спорный период работодателем был предоставлен отпуск по беременности и родам в материалы дела истцом не представлено. Отсутствуют такие сведения и у работодателя истца, и у ФСС, что подтверждается представленными суду ответами на запросы.

Напротив, материалами дела подтверждается, что в спорный период истец находилась в отпуске по уходе за первым ребенком.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

У истца отпуск по уходу за ребенком начался после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорный период не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для включения спорного периода в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с отсутствием у ФИО1 специального стажа не имеется оснований и для возложения на ответчика обязанности назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2020.