Решение № 2А-393/2020 2А-393/2020~М-195/2020 М-195/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-393/2020

Копия

УИД: 66RS0029-01-2020-000242-33

Мотивированное
решение изготовлено 17 марта 2020 г.

Дело № 2а-393/2020

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 г. г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области о восстановлении срока на взыскание задолженности по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу по НДФЛ,

УСТАНОВИЛ:

В Камышловский районный суд Свердловской области поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу по НДФЛ. Определением суда от 19.02.2020 г. возбуждено административное дело.

Одновременно с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока на взыскание указанной задолженности, указав, что срок исполнения требования № 364 об уплате задолженности по состоянию на 16.02.2016 г. истёк 10.03.2016 г. Учитывая положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее 10.09.2016 г. Срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен Межрайонная ИФНС России № 19 по Свердловской области в связи с высокой загруженностью и ежегодным возрастанием количества должников. 08.05.2015 г. ФИО2 представил в МИФНС России №19 по Свердловской области лично на бумажном носителе налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 отчетный год. Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представлена физическим лицам в связи с получением дохода от ОАО «АК Банк Содействия Коммерции и Бизнесу» в сумме 1 454 руб. Декларация представлена по форме, утвержденной Приказом Минфина РФ от 10.11.2011 г. №ММВ-7-3/760@. На основании представленной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 отчетный год проведена камеральная налоговая проверка. Проверкой установлено, что в нарушение подп. 4 пункта 1 статьи 23, подп. 2 пункта 1 статьи 228, пункта 3 статьи 228 и пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, вышеуказанная декларация представлена с нарушением срока, установленного законодательством для ее представления. Срок представления «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)» за 2014 отчетный год истек 30.04.2015 г. Таким образом, срок представления нарушен на 4 полных и 1 неполный месяц (с 30.04.2014 г. по 25.09.2015 г.). Сумма налога, подлежащая уплате на основе данной налоговой декларации, составила 1 454 руб. Таким образом, срок уплаты налога на доходы физических лиц за 2014 год - 16.07.2015 г. ФИО2 сумму налога уплатил 14.07.2015 г. Таким образом, сумма штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 г., согласно пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 1 000 руб. По результатам камеральной проверки составлен акт №3762 от 22.10.2015 г. Налогоплательщик, в отношении которого проведена проверка, в соответствии с пунктом 2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки извещен. Извещение №774 от 22.10.2016 г. направлено ФИО2 по почте заказным письмом. ФИО2 на рассмотрение материалов налоговой проверки не явился. 15.12.2016 г. МИФНС России №19 по Свердловской области вынесено решение №137 о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения. В добровольном порядке сумма штрафа не уплачена. В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации 16.02.2016 г. ФИО2 направлено требование об уплате штрафа №364 по состоянию на 16.02.2016 г., что подтверждается списком № 24 внутренних почтовых отправлений от 16.02.2016 г. Требование в добровольном порядке ФИО2 не исполнено.

Просят восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание обязательных платежей, восстановить срок на взыскание. Взыскать в бюджет Российской Федерации с ФИО2 задолженность по штрафу в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несоблюдение порядка представления налоговой декларации за 2014 отчетный год в размере 1 000 руб.

Административный истец МРИ ФНС России № 19 по Свердловской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве представитель МРИ ФНС № 19 по Свердловской области просит рассмотреть ходатайство о восстановлении срока и административное исковое заявление без участия представителя инспекции, на заявлении о восстановлении срока и на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании - подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раненого требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раненого требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункта 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии счастью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Налоговый орган МРИ ФНС № 19 по Свердловской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу размере 1 000 руб. 00 коп..

Срок исполнения требования № 364 по состоянию на 16.02.2016 г. истёк 10.03.2016 г.

Срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее 10.09.2016 г..

Срок для подачи в суд административного искового заявления о взыскании задолженности - не позднее 10.09.2016 г.. Налоговым органом указанное исковое заявление подано после указанной даты, то есть, с пропуском предусмотренного законом срока для обращения в суд, что в силу действующего законодательства является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Уважительных причин пропуска установленного законом срока судом не установлено, не относится к таким причинам высокая загруженность.

При этом суд считает возможным указать, что согласно подп. 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку, с учетом установленных судом обстоятельств, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, взыскание задолженности по штрафу в сумме 1 000 руб. 00 коп, является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока, и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 95, 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области о восстановлении срока на взыскание задолженности по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу по НДФЛ в размере 1 000 руб. 00 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева