Постановление № 5-1/2020 5-40/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Постановление составлено и отпечатано в совещательной комнате с помощью компьютера

Дело №

46RS0№-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>

<адрес> 14 января 2020 года

Судья Касторенского районного суда <адрес> Прохорова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 484 км <адрес>, русской, гражданки РФ, не работающей, пенсионерки, вдовы, на иждивении малолетних детей не имеющей, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не являясь предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований абз. 9 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1741-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу спиртного напитка домашней выработки - самогона без лицензии объемом 0,75 литра с содержанием этилового спирта 44,6 % об ФИО3, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание, назначенное неоднократно, ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела в очередной раз извещена надлежащим образом, что подтверждается возвращенными в суд с отметками об истечении срока хранения почтовыми конвертами, направленными по месту ее жительства, и уведомлениями к ним. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив и исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства по делу оцениваются судьей своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с требованиями абзаца 6 п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на которые выдаются лицензии.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, которые суд признает допустимыми и достоверными ввиду отсутствия сомнений в их объективности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных выше обстоятельствах;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она продала мужчине 0,75 л самогона за 200 рублей;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, продала ему 0,75 л самогона за 200 рублей;

- объяснениями ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, приглашёнными сотрудниками полиции в качестве понятых, в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут ФИО1 продала ФИО3 0,75 л самогона за 200 рублей;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым у ФИО3 была изъята пластиковая бутылка коричневого цвета емкостью 1,5 л, внутри которой находится спиртосодержащая жидкость объемом 0,75 л;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым участвующая при осмотре двора домовладения, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут осуществила розничную продажу алкогольной продукции домашней выработки – самогона в пластиковой бутылке емкостью 1,5 л, заполненной спиртосодержащей жидкостью объемом 0,75 л ФИО3 за 200 рублей;

- заключением эксперта №/з, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 44,6 % об. Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки (битрекс, бензин/керосин, кротоновый альдегид) в представленной жидкости не обнаружены (в пределах чувствительности проведенных методов), метиловый спирт содержится в количестве 0,03% об., что не превышает норм, предусмотренных для алкогольной продукции. Так как анализируемая жидкость является самогоном, то проводить исследования на содержание в ней компонентов характерных (нехарактерных) для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья нецелесообразно.

Все указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, а потому оцениваются и принимаются судом в качестве допустимых, достаточных и достоверных для принятия законного решения по делу.

На основании изложенного, судья, оценив и исследовав совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, признавая их достоверными и допустимыми ввиду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вменяемого ФИО1 административного правонарушения. В действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку она осуществила в нарушение требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ розничную продажу спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта (крепостью) 44,6 % об. При этом в её действиях не содержалось признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, вследствие чего, ФИО1 надлежит назначить наказание за совершенное ею правонарушение.

При назначении наказания учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие её административную ответственность обстоятельства, иные установленные по делу обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитываются совершение впервые административного правонарушения, её возраст.

Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, по делу не установлено.

За совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ санкцией статьи предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО1 является пенсионеркой, вдовой.

В соответствии с частями 2.2, 2.3 статьи 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Руководствуясь принципом соразмерности наказания характеру допущенного нарушения и степени наступивших последствий, которых фактически не наступило, учитывая, что целями применения наказания является влияние назначенного наказания на исправление лица, в отношении которого оно назначено, с учётом сведений о личности ФИО1, судья приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу положений части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Таким образом, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации, в связи с чем оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции не имеется.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ реализованная ФИО1 спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Поскольку при проведении экспертных исследований жидкость из представленной пластиковой бутылки объемом 1,5 л израсходована в количестве 500 см3, то оставшиеся 250 см3 (0,250 л) спиртосодержащей продукции, находящиеся на хранении в Отделении МВД России по <адрес>, надлежит изъять с последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей с изъятием 250 см3 (0,250 л) спиртосодержащей продукции и их последующим уничтожением в установленном порядке.

Разъяснить ФИО1, что сумму штрафа необходимо перечислить следующему получателю: отделение МВД России по <адрес> на счет получателя № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 460801001, БИК 043807001, код БК 18№, ОКТМО 38614151, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что она обязана уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в суд.

В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 40 часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Прохорова Л.А.