Решение № 12-124/2024 12-23/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 12-124/2024

Дело № 12-23/2025

УИД 42RS0002-01-2024-004721-40


РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 27.01.2025

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Матерн Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЛЕГИОН-АВТО» (ОГРН <***>) ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 21.11.2024 об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.11.2024 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ООО «ЛЕГИОН-АВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ЛЕГИОН-АВТО», обратилась в суд 29.11.2024 с жалобой, в которой просит: постановление № от 21.11.2024, вынесенное МТУ Ространснадзорп по ЦФО отменить, производство в отношении ООО «Легион-Авто» по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «ЛЕГИОН-АВТО» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом (л.д.18-20).

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.21).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что 14.10.2024 в 19:38:46 часов по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск Кемеровская область водитель, управляя тяжеловесным 6-осным транспортным средством КАМАЗ М1840, государственный регистрационный № в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11.46% (0.745т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 7.245 т. на ось № при допустимой нагрузке 6.500т. на ось.

Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 14.08.2025 (л.д.13). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

21.11.2024 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №, ООО «ЛЕГИОН-АВТО» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства КАМАЗ М1840, государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей (л.д.12).

Между тем, выводы о виновности ООО «ЛЕГИОН-АВТО» вызывают сомнения.

Как следует из доводов жалобы, транспортное средство КАМАЗ М1840, государственный регистрационный № не могло находиться 14.10.2024 в 19:38:46 по адресу 13 км 485 м автодорога Белово-Коновалово-Прокопьевск, так как согласно постановлению МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.11.2024 № указанное транспортное средство 14.10.2024 в 19:23:23 на этом же участке дороги двигалось в составе 5-ти осного автопоезда.

Как указывает заявитель, событие по постановлению № от 21.11.2024 общество признает, штраф оплачен.

Так, 21.11.2024 постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО №, ООО «ЛЕГИОН-АВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей, в связи с тем, что 14.10.2024 в 19:23:23 часа по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск, Кемеровская область, водитель тяжеловесного транспортного средства КАМАЗ М1840, государственный регистрационный № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.30% (1.030т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 11.030 т. на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т. на ось (л.д.15).

Штраф по постановлению № от 21.11.2024 ООО «ЛЕГИОН-АВТО» оплачен в размере 50% - 125000 рублей, от суммы 250000 рублей, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № от 22.11.2024 (л.д.5).

Таким образом, административным органом вменено ООО «ЛЕГИОН-АВТО» совершение правонарушений, связанных с движением одного и тоже транспортного средства, с идентичным государственным регистрационным знаком, с превышением предельных осевых нагрузок без специального разрешения в один и тот же день – 14.10.2024, с разницей в 15 минут (в 19 часов 23 минут 23 секунд и в 19 часов 38 минут 46 секунд). По данным фактам в отношении ООО «ЛЕГИОН-АВТО» административным органом вынесено два постановления о привлечении к административной ответственности (№ и №), одно из которых исполнено.

Судом установлено, что транспортное средство КАМАЗ М1840, государственный регистрационный № 14.10.2024 в 19:23:23 двигалось на автомобильной дороге Белово-Коновалово-Прокопьевск, 13 км 485м. в направление в сторону <адрес> в составе 5-осного автопоезда, однако, тот факт, что 14.10.2024 в 19:38:46 (с разницей во времени в 15 минут) водитель указанного транспортного средства мог развернуться на указанной автодороге, начав движение в обратном направлении, а затем продолжить движение в направлении в сторону <адрес>, проехав снова пункт «АПВГК», расположенный на автодороге Белово-Коновалово-Прокопьевск, 13 км. 485м., у суда вызывает сомнения.

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает, что в рассматриваемом случае вмененное ООО «ЛЕГИОН-АВТО» деяние не может образовать два состава административных правонарушений. Зафиксированные в соответствующих актах нарушения требований к эксплуатационному состоянию транспортного средства (превышение габаритов транспортного средства) выявлены на одной автомобильной дороге, с один и тем же транспортным средством, в один день, в разное время с разницей в 15 минут, одним должностным лицом, в отношении одного и того же лица.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что 14.10.2024 юридическим лицом совершено одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В ст. 24.5 КоАП РФ определены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, которым помимо прочего является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела (п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица №, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а именно ввиду того, что имеется постановление по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправного действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «ЛЕГИОН-АВТО» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 21.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛЕГИОН-АВТО» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛЕГИОН-АВТО» прекратить в соответствии п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья подпись Е.С. Матерн