Постановление № 5-42/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 5-42/2025

№ 5-42/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна 11 августа 2025 года

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Пысенков Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего там же по <адрес>, работающего директором МКУ «Березовский ДК»,

Установил:

30 июля 2025 года в Аннинский районный суд Воронежской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МКУ «Березовский ДК» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, составленного начальником пункта централизованной охраны отделения вневедомственной охраны по Аннинскому району - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области», в нарушение ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не выполнила обязательные требования законодательства РФ, предъявляемые к антитеррористической защищенности объекта в сфере культуры - Муниципального казенного учреждения «Березовский Дом Культуры» (далее по тексту - МКУ «Березовский ДК»), расположенный по адресу: <адрес>, а именно, не проведена работа по актуализации паспорта безопасности объекта культуры в установленный Правительством РФ срок для обязательного выполнения.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, бездействие ФИО1 квалифицировано по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки не известна.

Суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что своим бездействием ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее по тексту - ФЗ от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ) предусмотрено, что Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территории)" (далее по тексту - Требования) утверждены соответствующие требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры.

МКУ «Березовский ДК», расположенный по адресу: <адрес>, относится к объектам культуры, подлежащим категорированию в интересах их антитеррористической защиты.

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 ФЗ от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

15.04.2025 в соответствии с письмом отдела по культуре муниципального района от 22.01.2025 № 09 по результатам обследования и категорирования объекта культуры МКУ «Березовский ДК», проведенного в целях актуализации паспорта безопасности, выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта.

Согласно п. 45 Требований один раз в 3 года необходимо проводить актуализацию паспорта безопасности, однако, изучив ранее утвержденный паспорт, был установлен факт неутверждения 30.11.2018. По истечении установленных законодательством трехлетнего срока до 30.11.2021 паспорт безопасности не актуализирован и на момент комиссионного обследования, также актуализация не проведена, что свидетельствует о нарушении обязательных Требований, антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры.

В соответствии с распоряжением главы администрации Березовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от 23.11.2011 № 53, ФИО1 назначен на должность директора МКУ «Березовский ДК».

Должностным лицом ответственным за проведение актуализации паспорта безопасности объекта культуры - МКУ «Березовский ДК» является его директор ФИО1

Таким образом, в бездействии должностного лица - директора МКУ «Березовский ДК» ФИО1, заключающимся в непроведении в установленный законом срок актуализации паспорта безопасности объекта культуры содержится состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт правонарушения и виновность директора ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении об административном правонарушении от 29.07.2025 /л.д. 2-7/; рапортом начальника ОВО по Аннинскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» от 15.04.2025 /л.д. 8/; распоряжением главы администрации Березовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от 23.11.2011 № 53 о назначении ФИО1 на должность директора МКУ «Березовский ДК» /л.д. 17/; выпиской из ЕГРЮЛ /л.д. 18-22/; паспортом безопасности МКУ «Березовский ДК» /л.д. 23-24/, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Данные доказательства судья оценивает в совокупности как допустимые, относимые и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественном положении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также для освобождения ФИО1 от ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.35 ч. 1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать директора Муниципального казенного учреждения «Березовский Дом Культуры» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по Воронежской области (КУ ВО «ЦОДМС ВО и ПВО») ИНН <***>, КПП 366501001, казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100, единый казначейский (корсчет) 40102810945370000023 в ОТДЕЛЕНИИ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20602000, КБК 81411601203019000140, УИН 0412862018082025001522253.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего решения, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанция об оплате штрафа в те же сроки должна быть представлена в Аннинский районный суд Воронежской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф будет взыскан судебным приставом- исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административного ареста на срок до 15 суток.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Д.Н. Пысенков