Решение № 2А-465/2020 2А-465/2020~М-396/2020 М-396/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-465/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 02.11.2020 года

Дело №2а-465/2020

УИД:76RS0004-01-2020-000444-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Петровой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области

22 октября 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Даниловского районного отдела УФССП по Ярославской области к ФИО1 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации,

установил:

Даниловский РОСП УФССП по Ярославской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований ссылается на то, что в производстве Даниловского РОСП имеется сводное исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар), ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании штрафов за нарушение правил дорожного движения, на общую сумму 19 000 руб. В установленный для добровольного исполнения срок задолженность не погашена. Несмотря на все предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Даниловского РОСП УССП России по ЯО в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 адвокат в порядке ст. 54 КАС РФ Кукин А.А, в удовлетворении заявленных требований возражал.

В судебное заседание вызывались и не явились заинтересованные лица ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар), ГУ МВД России по Краснодарскому краю о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного ответчика по ордеру адвоката Кукина А.А., исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Из п.15 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 5 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

На основании ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из материалов дела видно, что в производстве Даниловского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Ярославской области находится сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ года № № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: административные штрафы за административные правонарушения в сфере дорожного движения, задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки). Общая сумма задолженности на 14.10.2020 составляет 15240,48 руб. Административный ответчик ФИО1 объявлен в розыск, ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело. Принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств уплаты административных штрафов, а также неисполнения требований исполнительного документа по уважительным причинам не представил.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации являются обоснованными.

С учетом размера задолженности по исполнительным производствам, длительности неисполнения требований исполнительных документов, суд считает, что ограничение на выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации должно быть установлено на срок не более, чем на три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

Установить временное ограничение на выезд ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации, но не более, чем на три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова