Постановление № 5-10/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 5-10/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 26 января 2017г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: гражданки Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки Республики Таджикистан, паспорт: № выдан МВД Республики Таджикисстан от ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете по месту пребывания не состоит, регистрации не имеет на территории РФ, проживает <адрес> (со слов), не работает, замужем, имеет четверых детей на иждивении: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения (гражданин РФ), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.рождния (гражданин РФ), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.рождения (гражданин Республики Таджикистан), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.рождения (гражданин Республики Таджикистан),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 10.00 час. в отделе по вопросам миграции ОП№4 МУ МВД России «Красноярское» <...>«а» выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО3 При проверке документов выявлено нарушение режима пребывания на территории РФ гражданкой Республики Таджикистан ФИО3, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. гражданка Республики Таджикистан ФИО3 совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., прибыла на территорию РФ, по прибытию в г. Красноярск на миграционном учет по месту пребывания состояла <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Своевременно с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ ФИО3 не обратилась, по окончанию законного срока пребывания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. за пределы РФ не выехала, чем с ДД.ММ.ГГГГ. нарушает ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором РФ).

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» поддержала доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признает полностью, раскаивается в содеянном, согласна с административным протоколом, права разъяснены и понятны, просила не выдворять ее, так как не сможет видеться со своими детьми, двое из которых являются гражданами РФ, законный муж является гражданином РФ.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, а равно постоянно или временно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в РФ, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 33 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Вина ФИО3 кроме ее личных объяснений в суде подтверждается: протоколом об административном правонарушении с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОВМ ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», рапортом, иностранным паспортом.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонение от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.

Вместе с тем, при вынесении постановления о назначении ФИО3 административного наказания следует учитывать требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 данного Кодекса.

Из материалов дела следует, что на территории РФ у ФИО3 проживает супруг гражданин РФ ФИО8, малолетние дети, что подтверждено материалами дела, свидетельствами о рождении, паспортами, все указанные члены семьи являются гражданами РФ, кроме ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, которые являются гражданами Республики Таджикистан.

У супруга имеется регистрация по адресу <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ имеются основания не назначать, постановление судьи о назначении наказания может быть ограничено административным штрафом.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН получателя: 2466050868, КПП: 246604001, Код ОКТМО 04701000, № счета получателя платежа: 40101810600000010001, Наименование Банка получателя платежа: Отделение Красноярск г.Красноярск, БИК: 040407001, КБК 18811640000016020140.

Наименование платежа: штраф (указывается часть и статья КоАП РФ, № Протокола, дата вынесения протокола).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Е.А. Иноземцева