Решение № 12-104/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-104/2017

ФИО10<адрес>

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2017 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Умалатов Д.А., с участием директора МБОУ «СОШ №» ФИО6, ФИО2 по РД по доверенности ФИО11

рассмотрев жалобу директора МБОУ «СОШ №» ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении ФИО3 по РД № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании МБОУ «СОШ №» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Ко АП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере № рублей,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБОУ «СОШ №» ФИО6 обратился в суд с жалобой об отмене постановления заместителя ФИО1 по РД ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, указывая, что данным постановлением МБОУ «СОШ №» признана виновным за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что в кабинетах физики, химии, биологии не оборудованы лаборантские, не установлены умывальные раковины с подводкой горячего, холодного водоснабжения, кабинеты не оборудованы вытяжными шкафами; ученическая мебель нуждается в замене на соответствующую росто-возрастным особенностям детей и требованиям эргономики, не произведена цветовая маркировка; при обеденном зале в столовой не установлены умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест, не установлены электрополотенца.

С данным
решением он не согласен, оно является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Распределителем финансовых средств для МБОУ "СОШ №" является отраслевой орган Администрации <адрес>, осуществляющий полномочия Учредителя, ФИО4 образования <адрес>.

На осуществление данных мероприятий Администрацией <адрес>, ФИО4 образования <адрес> для МБОУ «СОШ №» не были выделены финансовые средства. Школа поставлена на капитальный ремонт и в смете на выполнение работ по капитальному ремонту предусмотрены все эти работы.

Школа типовая, но занимается в две смены и в классах в 1 смене занимается 1 класс, во второй смене-4 класс, поэтому они считают, что мебель не соответствует ростовозрастным особенностям детей.

В связи с чем, просит суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности МБОУ "СОШ №" <адрес>_<адрес><адрес> отменить полностью.

Директор МБОУ «СОШ №» ФИО6 в суде факт совершения указанного административного правонарушения не признал и пояснил, что вина МБОУ «СОШ №» в выявленных нарушениях отсутствует. Указанные в постановлении нарушения санитарного законодательства он как должностное лицо устранить не может, поскольку это требует значительных капитальных вложений, которые школе не выделяются. В связи с чем, просил удовлетворить жалобу.

ФИО2 по РД по доверенности ФИО12 в суде в удовлетворении жалобы директора МБОУ «СОШ №» ФИО6 просил отказать, находя ее необоснованной.

Проверив представленные в суд материалы, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным зам.ФИО1 по РД ФИО7, юридическое лицо - МБОУ «СОШ №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в кабинетах физики, химии, биологии не оборудованы лаборантские, не установлены умывальные раковины с подводкой горячего, холодного водоснабжения; ученическая мебель нуждается в замене на соответствующую росто-возрастным особенностям детей и требованиям эргономики; для подбора учебной мебели соответственно росту обучающихся не произведена ее цветовая маркировка, которую наносят на видимую боковую наружную поверхность стола и стула в виде круга или полос; кабинет химии и лаборантская не оборудованы вытяжными шкафами; при обеденном зале в столовой не установлены умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест, рядом с умывальниками не предусмотрены установка электрополотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца, с назначением административного штрафа в размере № рублей.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется наличием вины в виде прямого умысла лица привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако, такие действия (бездействия) МБОУ «СОШ №» не совершены.

Представленными директором МБОУ «СОШ №» ФИО6 доказательствами подтверждаются доводы о том, что в его распоряжении как ФИО1 образовательного учреждения отсутствуют денежные средства, которые могут быть израсходованы на устранение указанных нарушений, а также того, что им предпринимались меры для разрешения вышеуказанных вопросов. ^

Эти обстоятельства подтверждаются, в частности, заявлением директора МБОУ «СОШ №» ФИО6 начальнику МКУ «ФИО4 образования» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой оказать содействие в выделении денежных средств в целях устранения санитарно- эпидемиологических норм и правил.

Также, из заявления директора МБОУ «СОШ №» ФИО6 к главе Администрации <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что он обращался с просьбой выделить денежные средства для продолжения капитального ремонта здания школы, для

получения заключения ФИО3 по РД на ведение образовательной деятельности.

Какие-либо доказательства о том, что выделялись денежные средства для устранения указанных нарушений, в суд не представлены.

Данные обстоятельства опровергают наличие вины в виде прямого умысла юридического лица - МБОУ «СОШ №» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.З 4.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращается в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях (бездействии) юридического лица - МБОУ «СОШ №».

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу директора МБОУ «СОШ №» ФИО6 удовлетворить.

Постановление ФИО3 по РД по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении юридического лица - МБОУ «СОШ №» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере №) рублей - отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 4.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья