Решение № 12-45/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-45/2019

Дело № 12-45/2019


РЕШЕНИЕ

г.Вяземский 03.12.2019

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Толызенкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, от 03.10.2019 в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя директора по оперативной работе краевого государственного казенного учреждения «Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края» от 03.10.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении административным органом установлено, что ФИО1 29.09.2019 в 06 час. 20 мин. находился на особо охраняемой природной территории краевого значения - природного парка «Шереметьевский» 3 км на северо-восток от с.Шереметьево Вяземского района в урочище протоки «Десятая», в рекреационной зоне, где осуществлял лов рыбы поплавковой удочкой.

В жалобе ФИО1, не соглашаясь с постановление административного органа, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью административного правонарушения. Мотивируя тем, что он не осуществлял лов рыбы в рекреационной зоне природного парка в урочище протоки Десятской, находился на правом берегу реки Каменушка, территория которого не входит в границы природного парка. Указанное в протоколе и постановлении «урочище протоки Десятская» располагается в противоположной части первого кластерного участка природного парка ближе к с.Видное Вяземского района. Его нахождение вблизи границ природного парка с лодкой и орудием лова удочкой не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам общества и государства.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнил, что в границах природного парка с лодкой и орудием лова удочкой он не находился, сеть на левом берегу р.Каменушка не ставил и инспектору сообщил, что он ставил сеть на правом берегу р.Каменушка. Замечаний на протокол не подал, так как не ознакомился с содержанием протокола.

Представитель административного органа – исполняющий обязанности заместителя директора по оперативной работе КГКУ «Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края» Ли-са А.В. возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Представил возражения на жалобу ФИО1, из которых следует, что вина ФИО1 доказана данными, содержащими в протоколе об административном правонарушении, о времени, месте, способе совершения правонарушения. Замечаний, возражений на протокол от ФИО1 не поступило.

Участковый государственный инспектор КГКУ «Служба по охране животного мира и ООПТ Хабаровского края» ФИО2 суду пояснил, что 29.09.2019 около 06 час. в ходе рейда прибыли на правый берег реки Каменушка Вяземского района, где увидели двух мужчин, одним из которых был ФИО5, лодку, прицеп, в садке находилась рыба с признаками ее ловли сетью. Орехов пояснил, что на левом берегу реки Каменушка – на территории природного парка «Шереметьевский» он поставил сеть, в связи с чем, в отношении ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе вместо сети указал о нахождении ФИО5 на территории природного парка с орудием лова - удочкой, про сеть указывать не стал. На левый берег реки не выехали, наличие сети, о которой пояснил ФИО5, не проверили.

Свидетель ФИО3 дал аналогичные показания.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления, прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ – ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из представленных материалов и пояснений участников процесса следует, что ФИО1, рыба в садке были выявлены за пределами природного парка «Шереметьевский». Из пояснений ФИО4, ФИО3 следует, что ФИО1 сообщил им о том, что поставил сеть на левом берегу реки Каменушка – в зоне природного парка, после чего, без выяснения и проверки сообщения ФИО6 в отношении его был составлен протокол о нахождении ФИО1 на территории природного парка с орудием лова – удочкой. В судебном заседании ФИО1 отрицал установку им сети на территории природного парка. И это обстоятельство не доказано, материалы дела таких доказательств также не содержат. Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1, при отсутствии других доказательств, не является бесспорным и достаточным основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по указанному закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя директора по оперативной работе краевого государственного казенного учреждения «Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края» от 03.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ – ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Толызенкова Л.В.