Решение № 12-345/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 12-345/2025

Дело № 12-345/2025

УИД74RS0038-01-2025-001901-85


Р Е Ш Е Н И Е

05 сентября 2025 года с. Долгодеревенское

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Дуплякина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы акционерного общества «Транснефть-Урал» на постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА № по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесенного государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении акционерного общества «Транснефть-Урал»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДАТА №, собственник владелец транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (С№) ДАТА в 09:37:28 по адресу: 1851 км. 856 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-5 «Урал», АДРЕС, совершило административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, АО «Транснефть-Урал» обратилось в суд с жалобой об отмене указанного постановления, просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях события и состава административного правонарушения, указывая, что ДАТА в 09:37:28 АПК Платон зафиксировал факт не списания бортовым устройством в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего федерального значения М-5 «Урал» АДРЕС 1851 км. 856м. АО «Транснефть-Урал» регулярно пополняет баланс в системе Платон, согласно детализации операций по расчетной записи баланс лицевого счета по состоянию на ДАТА составляет 270 208, 76 руб. Таким образом на момент списания оплаты ДАТА денежные средства на балансе Общества находились в достаточном количестве для оплаты проезда.

Представитель АО «Транснефть-Урал» ФИО1 в судебное заседание доводы жалобы поддержала, просила постановление от ДАТА отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях события и состава административного правонарушения. Также указала, что ДАТА в 09:37:28 АПК Платон зафиксировал факт не списания бортовым устройством в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего федерального значения М-5 «Урал» АДРЕС 1851 км. 856м. АО «Транснефть-Урал» регулярно пополняет баланс в системе Платон. По состоянию на ДАТА на балансе находились денежные средства в размере 270208,76 руб. Таким образом на момент списания оплаты ДАТА денежные средства на балансе Общества находились в достаточном количестве для оплаты проезда.

При надлежащем извещении, должностное лицо ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание также не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

На основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд признал возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и решение должностного лица в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Полагаю, что срок обжалования постановления не пропущен, жалоба подлежит принятию и рассмотрению судом по существу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в том числе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица как в вышестоящий орган, вышестоящему должностному, так и в районный суд по месту рассмотрения дела.

При этом, в соответствии с частью 2 указанной статьи в случае, если жалоба на такое постановление поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут быть лишены гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 «а» Правил движением без внесения платы является:

- движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДАТА в 09:37:28 по адресу: АДРЕС, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (С№), владельцем которого является АО «Транснефть-Урал», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео фиксации АвтоУраган-ВСМ2 №, поверка которого действительна до ДАТА.

Указанное средство является специальным техническим средством в соответствии с ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, и входит в перечень Основных технических средств, используемых в деятельности административных органов для обеспечения доказательств по делу об административном правонарушении.

Наличие сведений о сертификате прибора и проведённой поверки, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора Платон, и пригодности его к применению, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется. Фотоматериалом установлено движение транспортного средства, зафиксирован государственный регистрационный знак транспортного средства <***>.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из представленного подателем жалобы ответа ООО «РТИТС» следует, что согласно полученным из ООО «РТИТС» сведениям, ТС с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДАТА 14:58:55 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства АО «Транснефть-Урал». За ТС с государственным регистрационным знаком <***> с ДАТА 08:30:39 закреплено бортовое устройство №. Специалистами Оператора СВП произведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДАТА в 09:37:28 (по московскому времени) ТС с государственным регистрационным знаком <***> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» (1851 км 856) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закреплено за ТС с государственным регистрационным знаком № ( то есть на момент фиксации не передавало данные о местонахождении ТС). Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период с ДАТА 12:51:01-ДАТА 08:20:45 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с государственным регистрационным знаком № не производились.

По результатам проверки установлено, что существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/THCC на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого в ответственности владельца (собственника) ТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с <***> по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 УРАЛ не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца и Оператора СВП. На момент фиксации проезда Тс с <***> собственник не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства, отсрочка по внесению платы не предоставлялась.

Учитывая, что на момент фиксации проезда ДАТА в 09:37:28 имелся аппаратный сбой, АО «Транснефть-Урал» подлежит освобождению от административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях АО «Транснефть-Урал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу акционерного общества «Транснефть-Урал», удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении от ДАТА № в отношении акционерного общества «Транснефть-Урал» (ИНН <***>), привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его получения, путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в Челябинский областной суд.

Судья А.А. Дуплякина