Решение № 12-255/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 12-255/2017

РЕШЕНИЕ

г.Самара 24.03.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Теренин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №... по жалобе *** на постановление административной комиссии адрес г.о. Самара №... от дата в отношении ***, которым постановлено: «*** подвергнуть административному наказанию в виде штрафа на сумму 5000 (пять тысяч) рублей»,

УСТАНОВИЛ:

дата постановлением Административной комиссии адрес г.о. Самара №... *** признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области об административных правонарушениях от 01.11.2007 года № 115-ГД и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Административное правонарушение выразилось в следующем, 12.012017 г. в 10 часов 31 минуту по адресу: адрес, выявлено неисполнение «Правил благоустройства территории г.о.Самара», утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара № 404 от 10.06.2008г., раздел 2 глава 4 п. 40, 41 – не обеспечена уборка выходов из подъезда и тротуара вдоль жилого адрес от снега и наледи до асфальта, не проведена обработка данных территорий противогололедным реагентом.

*** с указанным постановлением не согласилось, подало жалобу, в которой указало, что допущенное правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области об административных правонарушениях от 01.11.2007 г. № 115-ГД РФ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также учитывая, что нарушения устранены до вынесения постановления о назначении административного наказания, имеются основания для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №... от дата и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель *** не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судом не заявлял.

Представитель Административной комиссии адрес г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, до судебного заседания поступило письменное ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с признанием недействующей ст. 10.4 Закона Самарской области об административных правонарушениях от 01.11.2007 года № 115-ГД РФ.

Судом принято решение о рассмотрении жалобы *** в отсутствии представителей *** и Административной комиссии.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

Из материалов дела следует, что дата административной комиссией Октябрьского внутригородского района адрес вынесено постановление №... о привлечении *** к административной ответственности по п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 г, №115 – ГД, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Судом установлено, что решением Самарского областного суда от дата по делу №...а-615/2016 года требование Муниципального предприятия городского округа Самара «***» к Самарской Губернской Думе о признании недействующей статьи 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», удовлетворено, статья 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории адрес» признана недействующей со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от дата решение Самарского областного суда от дата в части признания ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года противоречащей закону и недействующей с момента вступления в законную силу данного решения суда оставлено без изменения.

Согласно части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 данного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено (пункт 33.2).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

Поскольку постановление №... от дата, вынесенное Административной комиссией в отношении *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, не исполнено, а ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года признана недействующей, постановление №... от дата, вынесенное Административной комиссией адрес в отношении *** подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу *** – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №... от дата, вынесенные Административной комиссией адрес в отношении *** отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: (подпись) А.В. Теренин