Решение № 2-1104/2020 2-1104/2020~М-36/2020 М-36/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1104/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Чавриковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1104/20 по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями, в порядке их уточнения, к ответчикам Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО2 указала, что истец является членом СНТ «Звездочка», в его пользовании находится земельный участок №, декларированной площадью ... кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>. Истец обратился к кадастровому инженеру С. для уточнения местоположения границ и площади своего земельного участка. В процессе выполнения кадастровых работ был выявлен факт пересечения границ образуемого земельного участка с границами ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №. При проведении сравнительного анализа координат характерных точек указанных земельных участков с координатами характерных точек образуемого земельного участка было установлено, что имеется кадастровая ошибка в определении координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером №. Истец обращался с заявлением в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка №. Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка отказала, в обоснование своего отказа указала, что земельный участок, формируемый истцом под заявленные цели, имеет одинаковое местоположение границ с земельным участком с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., вид разрешенного использования – для размещения объектов лесного фонда, категория земель – земли лесного фонда, поставленным на учет <дата>. Так как истец не имеет возможности оформить земельный участок в обычном порядке – поставить на кадастровый учет и оформить право собственности, он вынужден обратиться в суд с целью устранения нарушения его права по установлению границ принадлежащего ему земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства и оформлению его в собственность. В рамках настоящего дела была проведена землеустроительная экспертиза. По результатам осмотра от <дата> экспертом установлено, что в местоположении границ участка с кадастровым номером №, который является смежным участку № СНТ «Звездочка», имеется реестровая ошибка. Исправление реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № должно осуществляться на основании статьи 60.2 Закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в зависимости от выбранного варианта установления границы участка № СНТ «Звездочка», то есть, из участка с кадастровым номером № необходимо исключить площадь пересечения с участком № СНТ «Звездочка» в зависимости от выбранного варианта.

В связи с чем, представитель истца просила установить наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №; исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ГКН сведений о координатах в части наложения границ с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>; признать за истцом право собственности на земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно варианта № 4, предложенного экспертом в соответствии с каталогом координат с учетом устранения реестровой ошибки.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования, с учетом уточнения, поддержала.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований об установлении границ земельного участка по варианту № 4 заключения эксперта. Просил установить границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами, по которым площадь испрашиваемого земельного участка равна ... кв.м.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ранее представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Земельный участок лесного фонда поставлен на кадастровый учет в установленных границах <дата>. В соответствии с п. 1 ст. 4.2 ФЗ «О введении Лесного кодекса РФ» земли лесного фонда признаются ранее учтенными, то есть, границы земель лесного фонда считаются установленными в соответствии с материалами лесоустройства. Таким образом, земельный участок лесного фонда поставлен на кадастровый учет в действующих границах в соответствии с материалами лесоустройства. Спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда не может находиться в собственности истца, поскольку земли лесного фонда в соответствии с действующим законодательством относятся к федеральной собственности. У Рослесхоза есть основания полагать, что имеется запользование истцом земель лесного фонда. Их текста искового заявления следует, что декларированная площадь испрашиваемого земельного участка составляет ... кв.м., тогда как общая площадь испрашиваемого земельного участка согласно представленным истцом в материалы дела документам, а именно, справки, выданной председателем правления СНТ «Звездочка», а также заявления о предоставлении в собственность земельного участка от <дата> №, составляет ... кв.м. Рослесхоз обращает внимание суда на тот факт, что какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок в площади, превышающей ... кв.м., истцом не представлены. Сам факт использования участка большей площади не влечет за собой права собственности на указанную площадь. Следовательно, по мнению ответчика, истцом были незаконно запользованы земли лесного фонда, правовых оснований для требования об установлении границ спорных земельных участков в площади, большей, чем по правоустанавливающим документам, не имеется. Таким образом, удовлетворение заявленных требований приведет к незаконному уменьшению площади земельного участка лесного фонда, что нарушит права Российской Федерации в области лесных отношений. В связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать (том 1 л.д. 73-75).

Представитель третьего лица СНТ «Звездочка», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Звездочка» с <дата>, за ним по решению общего собрания был закреплен земельный участок № (т. 1 л.д. 27).

Установлено, что земельный участок истца образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Звездочка» для ведения садоводства (схема ген.плана СНТ «Звездочка») (т. 1 л.д. 113).

Устав СНТ «Звездочка» утвержден на общем собрании членов СНТ «Звездочка» <дата> (т. 1 л.д. 35-54).

Истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

<дата> за № Администрацией было вынесено решение об отказе в утверждении представленной схемы по следующим основаниям: земельный участок, формируемый истцом под заявленные цели, имеет одинаковое местоположение границ с земельным участком с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., вид разрешенного использования – для размещения объектов лесного фонда, категория - земли лесного фонда, поставленного на кадастровый учет <дата>. Земли лесного фонда являются собственностью Российской Федерации, и Администрация Сергиево-Посадского муниципального района не вправе ими распоряжаться (т. 1 л.д. 16).

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ч. 8 ст. 22 указанного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

Обратившись в суд, истец, в том числе, просит исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Для установления обстоятельств по делу судом была назначена и проведена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Г» К.

Из заключения эксперта №, составленного экспертом ООО «Г» К., следует, что при визуальном обследовании участка № <адрес> установлено, что фактическая граница участка закреплена на местности забором из деревянного штакетника. В зафасадной части участка обнаружены два фрагмента (две части) забора, параллельные существующему зафасадному ограждению. Участок с кадастровым номером № представляет собой многоконтурный участок очень большой площади. В данном случае проводится исследование только части границы участка с кадастровым номером №, проходящей вблизи участка № СНТ «Звездочка». Таким образом, остальные части границы участка с кадастровым номером № не обследуются и остаются без изменения. Участок с кадастровым номером № фактических ограждений не имеет, категория земель данного участка – земли лесного фонда. Экспертом путем анализа произведенных измерений установлено, что фактическая площадь земельного участка № <адрес> составляет ... кв.м. Сравнить фактическую площадь участка со сведениями ЕГРН не представляется возможным ввиду отсутствия в сведениях ЕГРН участка № СНТ «Звездочка». Из сопоставления фактической границы лесного массива с материалами лесоустройства и сведениями ЕГРН установлено, что фактическая граница лесного массива не совпадает с данными ЕГРН и материалами лесоустройства. Земельный участок с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН в районе земельного участка № СНТ «Звездочка» накладывается на фактическое землепользование данного участка. Координаты участка с кадастровым номером № получены картометрическим методом без проведения полевых измерений. Анализ части границы участка с кадастровым номером №, смежной с участком № СНТ «Звездочка», сопоставление с материалами дела, данными ЕГРН, местоположением фактически существующих на местности объектов недвижимости позволяют утверждать, что в местоположении части границы участка с кадастровым номером №, которая является смежной участку № СНТ «Звездочка», имеется реестровая ошибка. Исправление реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № должно осуществляться на основании статьи 60.2 Закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в зависимости от выбранного варианта установления границы участка № СНТ «Звездочка», то есть, из участка с кадастровым номером № необходимо исключить площадь пересечения с участком № СНТ «Звездочка» в зависимости от выбранного варианта.

Экспертом предложено четыре варианта установления границ земельного участка № СНТ «Звездочка».

По варианту № 1 граница земельного участка № СНТ «Звездочка» устанавливается по фактическому пользованию.

По варианту № 2 граница земельного участка № СНТ «Звездочка» устанавливается по фактическому пользованию, за исключением зафасадной части, где она устанавливается по фрагментам зафасадного забора.

По варианту № 3 граница земельного участка № СНТ «Звездочка» устанавливается таким образом, чтобы его площадь составила ... кв.м. согласно справке и заявлению.

По варианту № 4 граница земельного участка № СНТ «Звездочка» устанавливается таким образом, чтобы его площадь составила ... кв.м., т.е. превышала сведения о площади, содержащиеся в справке и заявлении на величину не более 10 %.

По всем предложенным экспертом вариантам исправление реестровой ошибки в местоположении границы участка лесного фонда (с кадастровым номером №) должно производиться на основании статьи 60.2 Закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» путем исключения из участка с кадастровым номером № площади пересечения с участком № СНТ «Звездочка».

Выводы судебной экспертизы мотивированы, имеют обоснования, заключение содержит ссылки на методики, источники, составлено экспертом, предупрежденным об ответственности за дачу ложного заключения, обладающим необходимым образованием и специальностью, имеющим достаточный стаж работы по специальности.

Заключение эксперта соответствует требованиям, предъявленным к его содержанию ст. 86 ГПК РФ, сторонами не оспорено, оно принимается судом как допустимое доказательство и оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ.

В судебном заседании был опрошен эксперт К., который подтвердил выводы своего заключения. При этом отметил, что испрашиваемый земельный участок находится в границах землеотвода СНТ «Звездочка» в соответствии с государственным актом на право пользования землей.

Изучив материалы дела, суд считает возможным исправить реестровую ошибку в определении координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из участка с кадастровым номером № площади пересечения с участком № СНТ «Звездочка» по варианту № 4, предложенному экспертом, поскольку экспертом сделан вывод о наличии в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером № реестровой ошибки.

Соответственно, границу земельного участка № СНТ «Звездочка» суд также считает возможным установить по варианту № 4, предложенному экспертом.

При установлении границы земельного участка в соответствии с указанным вариантом его площадь будет наиболее соответствовать площади участка, который выделялся истцу первоначально (... кв.м.).

Так, из справки от <дата> №, выданной председателем правления СНТ «Звездочка», следует, что ФИО1 является членом СНТ «Звездочка»: участок №, площадью ... кв.м., на данном участке построек нет (т. 1 л.д. 12).

Из заявления от <дата> № председателя с/т «Звездочка» на имя главы Администрации Сергиево-Посадского района следует, что правление с\т «Звездочка» ходатайствовало о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка №, примерной площадью ... кв.м. (т. 1 л.д. 13).

Из заявления от <дата> № председателя СНТ «Звездочка» на имя главы Администрации Сергиево-Посадского района следует, что правление с\т «Звездочка» ходатайствовало о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка № примерной площадью ... кв.м. (т. 1 л.д. 14).

При этом суд учитывает, что увеличение площади является незначительным (50 кв.м.) и не превышает максимальную погрешность определения.

Таким образом, оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность без проведения торгов, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, не имеется. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно не установлено.

Приведённые Администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области основания для отказа не могут повлиять на реализацию права истца в получении земельного участка в собственность бесплатно.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № путем исключения из участка с кадастровым номером № площади пересечения с участком № СНТ «Звездочка», в соответствии с вариантом № 4 заключения эксперта №, составленного экспертом ООО «Г» К.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно варианта № 4 заключения эксперта №, составленного экспертом ООО «Г» К.

Геоданные земельного участка с кадастровым номером не присвоен по варианту № 4

Наименования точек

Координаты, МСК-50

Длины линий, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Х
Y

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Система координат МСК-50. Площадь земельного участка составит ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 августа 2020 года.

Судья А.А. Чистилова