Решение № 2-2855/2019 2-2855/2019~М-1804/2019 М-1804/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2855/2019

Дело № 2-2855/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) о взыскании компенсации проезда и провоза багажа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) выплатить ему- ФИО1 компенсацию проезда и провоза багажа из г. Братск Иркутской области в г. Новосибирск в сумме 28669 рублей 85 копеек.

В обосновании своих требований указал, что с 22.08.2018 г. по 24.08.2018г. на личном автомобиле Хонда Степ WGN 2012 г.в. осуществил переезд из г. Братска Иркутской области в г. Новосибирск на постоянное место жительства. За время переезда на топливо было потрачено 8669 руб. 85 коп. (Восемь тысяч шестьсот шестьдесят девять руб. 85 коп.), что подтверждается чеками с автозаправочных станций. Также все семейные вещи были отправлены транспортной компанией, что подтверждается транспортной накладной № от 27.07.2018г. Сумма перевозки багажа составила 20000р. 00 коп. (Двадцать тысяч рублей 00 копеек).

В ноябре 2018 года истец обратился в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей в размере 8669,85р. за топливо и 20000,00р. за провоз багажа, в сумме 28669,85р.

Уведомлением № от 21.12.2018г. УПФР в Ленинском районе было отказано в выплате компенсации.

Решение об отказе в выплате указанной компенсации было принято на основании подпункта «а» пункта 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014г. № 1351: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с

заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, а именно: потому, что автомобиль Хонда Степ WGN, на котором осуществлялся проезд, не поименован в Методических рекомендациях «Нормы расходов топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных в действие распоряжением Министерства транспорта РФ № АМ-23р от 14.03.2008г.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, представила отзыв, в котором указала, что доказательств фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций (не выше стоимости), рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, протяженность кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства Истец не предоставил, что касается провоза багажа пояснила, так как отказ по проезду, то автоматически отказ и по провозу багажа, возражений по представленным доказательствам провоза багажа суду не представила.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп. "А" п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Материалами дела установлено, что Истец проживал и был зарегистрирован в г. Братск Иркутской области.

В связи с переездом, как неработающий пенсионер, истец имеет право на компенсацию расходов, связанных с данным переездом. (Ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

С целью реализации данного права обратился в УПФР в Ленинском районе города Новосибирска и представил все требуемые документы, в том числе поручение экспедитору № от 27.07.2018 года к договору транспортной экспедиции № от 27.07.2018 года, подтверждающей стоимость перевозки – провоза багажа на 20 000 рублей, а так же копии кассовых чеков, подтверждающих покупку бензина и справку ООО «САН МАСТЕР» о расходе топлива на автомобиль истца на 100 км. пробега.

УПФР в Ленинском районе города Новосибирска отказало ФИО1 в оплате понесенных расходов.

Суд не может согласиться с действиями ответчика по следующим основаниям

Согласно п. 1 ст. 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Истцом представлены доказательства несения расходов на провоз багажа в размере 20 000 рублей, возражений по поводу представленных доказательств ответчик не представил. В судебном заседании 22 мая 2019 года обозревалась квитанция к приходно-кассовому чеку и кассовый чек на сумму 20 000 рублей от 27.07.2018 года.

Доводы ответчика о том, что Хонда Степ WGN, на котором осуществлялся проезд, не поименован в Методических рекомендациях «Нормы расходов топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных в действие распоряжением Министерства транспорта РФ № АМ-23р от 14.03.2008г., судом отклоняются. В методических рекомендациях «Нормы расходов топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных в действие распоряжением Министерства транспорта РФ № АМ-23р от 14.03.2008г, поименованы всего пять моделей марки Хонда, а в настоящий момент модельный ряд марки Хонда насчитывает гораздо больше экземпляров, модельный ряд которых постоянно увеличивается. Отсутствие в методических рекомендациях автомобиля истца, не может быть основанием для отказа в компенсации проезда на своем автомобиле.

В материалах дела имеется справка официального дилера автомобилей марки Нонда, в которых указано, что расход топлива на принадлежащий истцу автомобиль составляет 9,8 литров на 100 километров.

Согласно открытым базам данных, кратчайшее расстояние на машине из г. Братска в г. Новосибирск составляет 1665 километров. Таким образом, расходы на топливо будут составлять: 1665/100*9,8*42=6853,14 рублей.

Истец, обращаясь к ответчику, с заявлением об оплате компенсации за проезд указал, что выехал из Братска в Новосибирск 23.08.2018 года. Согласно представленным квитанциям на покупку бензина, следует, что ФИО1 произвел оплату на общую сумму в размере 6452,01 рубля.

Истец своевременно реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом к новому постоянному месту жительства, реально осуществил выезд из района, приравненного к районам Крайнего Севера, понес фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства.

Поскольку в соответствии с законом истец обладает правом на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате проезда к месту постоянного жительства (что не оспаривалось стороной ответчика), то реализация его права не может быть поставлена в зависимость от способа и порядка оформления проездных документов, в ином случае нарушается конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) о взыскании компенсации проезда и провоза багажа удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) выплатить ФИО1 компенсацию проезда и провоза багажа из г. Братск Иркутской области в г. Новосибирск в сумме 26452,01 рубля.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2019 года

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2855/2019 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

54RS0006-01-2019-002971-42