Решение № 2-2731/2019 2-2731/2019~М-2195/2019 М-2195/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2731/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года Свердловский районный суд г. Иркутска

в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Ивановой К.К.,

с участием прокурора Огородниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2731/19 по иску Иркутской государственной медицинской академии последипломного образования – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, вселении, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Иркутская государственная медицинская академия последипломного образования – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России) обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В качестве оснований иска указано, что в оперативном управлении ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России находится общежитие, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, которое является собственностью Российской Федерации.

Спорная жилая площадь имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории: общежития.

ФИО1 предоставлено жилое помещение для временного проживания на период действия договоров найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес обезличен>.

Между истцом и ответчиком заключались договоры найма жилого специализированного жилого помещения в общежитии для лиц, не состоящих в трудовых отношениях от 01.03.2017 (срок действия с 01.03.2017 по 28.02.2018), от 01.03.2018 № 2/23 (срок действия с 01.03.2018 по 28.02.2019).

Срок договора найма специализированного жилого помещения в общежитии для лиц, не состоящих в трудовых отношениях, от 01.03.2018 истек 28.02.2019, основание и возможность продления договора отсутствует, что является основанием для прекращения договора.

Поскольку с ответчиком ФИО1 в настоящее время договор на новый срок не заключен, к перечню лиц, указанных в ст. 103 ЖК РФ, ответчик не относится, оснований к удержанию жилой площади в общежитии не имеется, то ответчик вместе с членами семьи подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В связи с чем, истец просит выселить ФИО1 из жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ответчика задолженность по оплате за жилое помещение коммунальные услуги, в размере 55 262,32 рублей, а также 7 057 рублей в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил суд признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, выселить без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета по указанному адресу, взыскать задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 55 262,32 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 7 057,87 рублей.

В судебном заседании представитель истца ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России – Буга Д.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по существу иска дала аналогичные пояснения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Суд извещал ответчика по адресу его места жительства и регистрации, однако, судебные повестки вернулись в суд за истечением срока хранения на почтовом отделении.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 ГК Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст. 35 ГПК РФ, ответчик не получает судебные повестки.

В силу ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст.234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО5, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92), жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94), предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц с последующим заключением в письменной форме договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, является общежитием и передано в оперативное управление ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России.

Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Согласно договора найма жилого помещения в общежитии № 2/23 от 01.03.2017 ФИО1 предоставлена комната № 306 в общежитии по адресу: <адрес обезличен>, сроком на 1 год.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 на момент вселения в общежитие и в дальнейшем в трудовых отношениях с истцом, в ведении которого находилось спорное жилое помещение, не состояла, обучения не проходила.

В соответствии со ст. 101 ч. 3 Жилищного кодекса РФ Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

01.03.2017 между истцом и ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии для лиц, не состоящих в трудовых отношениях с Иркутской ГМАПО, по условиям которого ответчику было предоставлено жилое помещение в общежитии – комната № 306 площадью 13,0 кв.м., расположенная в общежитии № 2 по адресу: <адрес обезличен>. Срок действия договора с 01.03.2017 по 28.02.2018. Помещение передано ответчику по акту приема-передачи жилого помещения по договору найма жилого помещения в общежитии от 01.03.2017.

По истечении срока действия указанного договора 01.03.2018 на основании заявления ответчика между истцом и ответчиком ФИО1 повторно был заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, по условиям которого ответчику было предоставлено вышеуказанное жилое помещение сроком с 01.03.2018 по 28.02.2019.

В соответствии с п. 5.5 данного договора в случае расторжения или окончания срока действия Договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

18.02.2019 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения в связи с истечением срока действия договора найма.

Исследовав представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что срок действия договора найма спорного жилого помещения в общежитии от 01.03.2018 истек 28.02.2019, нового договора между сторонами заключено не было, однако, ответчик ФИО1 до настоящего времени не освободила указанное жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>.

К правоотношениям, связанным с договором коммерческого найма, применяются положения не жилищного законодательства, а гражданского законодательства, проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг сами по себе не являются основанием для приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 683 ГК РФ к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные ст. 684 ГК РФ - преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок и иные нормы, перечисленные в статье. Данная норма является императивной и подлежит применению, независимо от условий договора.

Поскольку срок действия договора найма истек, следовательно, такой договор признается расторгнутым. Оснований, предусматривающих преимущественное право ответчика на заключение нового договора найма, судом в ходе рассмотрения дела не установлено. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела срок договора найма жилого помещения в общежитии от 01.03.2018 истек.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен> ком. 306 подлежат удовлетворению. ФИО1 подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате за проживание в общежитии и коммунальные услуги, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из оказаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 39 ФЗ-273).

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1190 утверждены Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии", согласно которым структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, размеры платы за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги в общежитии не могут устанавливаться государственными образовательными учреждениями беспредельно и без учета качества и местоположения жилья, а также с превышением установленных действующим законодательством условий предельных норм стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Согласно представленных справок задолженность ФИО1 за проживание в общежитии на 01.07.2017 составила 59 122, 18 рублей, за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 начислено 16 898,34 рублей. За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 начислено 36 119,94 из которых ответчиком оплачено 7 000 рублей. За период с 01.01.2019 по 31.03.2019 начислено 9 244,04 рубля. Таким образом, на 01.04.2019 задолженность ответчика по оплате за проживание в общежитии составляет 114 384,50.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 121 Свердловского района г. Иркутска от 01.08.2017 с ФИО1 в пользу ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России взыскана задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на 30.06.2017 в размере 59 122,18 рублей.

Таким образом, задолженность ФИО1 за проживание в общежитии за период с 01.07.2017 по 31.03.2019 составляет 55 262,32 рублей. Данный расчет задолженности ответчиками не оспорен. Доказательств оплаты в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию задолженность за проживание в общежитии и коммунальные услуги за период с 01.07.2017 по 31.0.2019 в размере 55 262,32 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 в пользу истца также следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 057,87 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233, 234,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иркутской государственной медицинской академии последипломного образования – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Признать утратившей право пользования ФИО1 жилым помещением: комнатой № 306, площадью 13,0 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения комнаты № 306 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в пользу Иркутской государственной медицинской академии последипломного образования – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги зав период с 01.07.2017 по 31.03.2019 в размере 55 262,32 рублей, а также 7 057,87 рублей в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Е.И. Новоселецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2019