Решение № 2-124/2020 2-124/2020(2-3695/2019;)~М-2953/2019 2-3695/2019 М-2953/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-124/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Широковой М.В.,

при секретаре Шияновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-124/2020 по заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» о признании незаконными действия по начислению платы за электроэнергию, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к обществу ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» (далее – ООО «Иркутскэнергосбыт»), в котором просит признать незаконными действия по начислению ему оплаты за электроэнергию за период с 02.10.2017 по 30.06.2019 в размере 23 133,97 руб.; обязать ООО «Иркутскэнергосбыт» произвести перерасчет абонентской платы за электроэнергию за период с 02.10.2017 по 30.06.2019 по установленному нормативу; взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.; возместить убытки, связанные с подготовкой искового заявления в размере 1 000 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что между ним и ООО «Иркутскэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения № БРГА03705100. Ответчик предоставлял ему услуги энергоснабжения по адресу: <адрес>. Согласно условиям договора энергоснабжения, на него возложена обязанность производить оплату за потребленную электроэнергию.

Для индивидуального учета потребленной электроэнергии по адресу: <адрес> был установлен счетчик СО-И 449 ***. Срок поверки счетчика индивидуального учета истек 02 октября 2017 г. и с 03 октября 2017 г. ответчик был обязан производить расчет оплаты услуг за электроэнергию согласно п.59, 60 Правил.

Ответчик в нарушение вышеназванного законодательного акта производил расчет по оплате услуг за электроэнергию по адресу: <адрес> по показаниям вышедшего из строя электросчетчика. В связи с тем, что ответчик необоснованно начислял ему оплату за электроэнергию по вышедшему из строя прибору учета, он отказывался оплачивать предъявленные ему ответчиком суммы.

В уведомлении от 15.08.2019. ответчик указал, что он имеет задолженность по оплате электроэнергии в сумме: оплата за электроэнергию - 10 266,96 руб., пени за несвоевременную оплату электроэнергии - 815,79 руб., всего сумма задолженности составляет 11 082,75 руб.

Согласно требованиям законодательства за указанный период сумма оплаты за электроэнергию составляет:

- за период с 31.03.2017 по 01.10.2017:

138,71+113,49+152,29+163,62+190,89 = 922,62 руб.

- за период с 02.10.2017г. по 02.01.2018: (138,71+113,49+152,29+163,62+163,62+190,89+75,01+144,43+147,46) / 9=143,28 руб.

143,28 * 3 = 429,84 руб.

- за период с 03.01.2018. по 30.06.2019:

18 мес.*306,15 (сума по нормативу) = 5 510,70 руб.

Итого: 922,62 + 429,84 + 5 510,70 = 6 863,16 руб.

За период с 31.03.2017 по 31.03.2019 им была внесена сумма за оплату электроэнергии в размере 13 287,50 руб., т.е. имеет место переплата в размере 6 424,34 руб.

Ответчиком за период с 31.03.2017 по 30.06.2019 начислена абонентская плата за электроэнергию в размере 23 133,97 руб.

Таким образом, ответчик необоснованно предъявляет ему к оплате сумму в размере: 23 133,97 - 6863,16 = 16 709,63 руб.

Поскольку ответчик необоснованно начислял абонентскую плату за электроэнергию по счетчику вышедшему из строя, на его лицевом счете образовалась задолженность и ответчик начислил ему пени за несвоевременную оплату электроэнергии в размере 815,79 руб.

Он неоднократно обращался в адрес ответчика с письменными претензиями с требованием произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию.

Ответчик отказался произвести перерасчет, мотивируя тем, что расчет оплаты за потребленную электроэнергию согласно положениям п. 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 осуществляется только с момента выявления факта, что срок поверки счетчика учета электроэнергии окончился.

Данный вывод не соответствует нормам права, что влечет за собой необоснованное начисление оплаты за электроэнергию, а также штрафных санкций в виде пени.

В соответствии с положениями ст. 27,28 Закона «О защите прав потребителей» им был установлен ответчику срок для устранения выше названных недостатков, однако ответчик нарушение в порядке расчета оплаты по электроэнергии по адресу: <адрес>.

Действиями ответчика ему причинен моральный вред. Неоднократность обращений к ответчику за перерасчетом начисленной абонентской платы за электроэнергию, привела к переживанию негативных эмоций.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, суду пояснил, что обязанность по обслуживанию индивидуальных приборов учета лежит на потребителе. Согласно п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель обязан проводить поверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета не реже чем, один раз в год. При проведении таких проверок исполнитель обязан составить акт выполненных работ, непосредственно сразу после выполнения этих работ. Ни одного из актов, т.е. заключений проведенных проверок он не получал. Данная проверка была проведена с нарушением. О том, что его прибор не прошел поверку он узнал в феврале 2019 года. К нему приходили извещения об оплате электроэнергии, он увидел, что суммы за оплату электроэнергии были завышены, по сравнению с тем, что он платил ранее. Он обратился к ответчику с заявлением, где ему пояснили, что у его счетчика вышел срок поверки. Когда конкретно вышел срок поверки он ответа так и не получил. Никакого уведомления от ответчика о том, что у его счетчика вышел срок поверки он не получал. Период с 02.10.2017 по 30.06.2019 был определен им исходя из того, что сами сотрудники Иркутскэнергосбыт обозначили указанную дату. Срок поверки закончился в октябре 2017 года, следовательно, с указанного периода он пользуется услугами, но у него не установлен прибор учета. Компенсация морального вреда выражается в том, что были нарушены его права как пользователя и потребителя услуг. Ему приходилось неоднократно обращаться к ответчику, но он получал от них одни отписки. Он платил своевременно все платежи вплоть до февраля 2019 года. В настоящее время он не оплачивает услуги по электроэнергии, и заранее предупредил об этом ответчика. 19.09.2019 к нему приходили представители ответчика, и пытались отключить его от услуг, но он не предоставил им доступ к прибору. В настоящее время снял счетчик, он находится у меня дома. Потребление электроэнергии сейчас никак не фиксируется. Начисление происходит по нормативу и счетчика не требуется.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что потребитель является абонентом, которому ответчик предоставляет электрическую энергию. Показания по прибору учета передавались истцом самостоятельно. В период с июня 2018 года показания стали гораздо выше, чем за предыдущий период и оставляли в месяц около 2000 кВ/час. В октябре 2018 года стали проверять данный прибор, контролер увидел на счетчике, что истек срок поверки. В декабре 2018 года в адрес потребителя было направлено уведомление, о том, что истек срок поверки, и ему необходимо его поменять, либо расчет за произведенную коммунальную услугу будет производится согласно законодательства, 3 месяца - по среднему потреблению, далее по нормативу. Но прибор учета истцом так и не был заменен, и поэтому производили расчет по среднему потреблению, а далее по нормативу. На потребителе лежит обязанность по своевременной поверке прибора учета и своевременной замене. Поскольку установить конкретно когда истек срок поверки не представилось возможным, то изменение расчета по электроэнергии производится с даты истечения срока проверки. В связи с чем, считает, что оснований при признания действий ООО «Иркутскэнергосбыт» незаконными в части начисления оплаты по электроэнергии по среднему начислению и по нормативу отсутствуют. Документов на приборы учета у них нет. Паспорт прибора учета, должен находится у того, кто его устанавливал, они его не устанавливали, поэтому им невозможно определить срок поверки прибора. Межпроверочный интервал разный: либо 8, либо 16 лет. При снятии контрольных показаний контролером был осмотрен год выпуска, который указан на приборе учета 1987 год. Так как истцом ни одного документа о проверке учета не предоставлялось, сделан вывод, что срок поверки прибора истек.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из положений ст. ст. 209 Гражданского кодекса РФ, 30 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

Пунктом 3 статьи 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Анализируя предоставленные доказательства, суд установил, что ФИО1 является бытовым потребителем электрической энергии. Для расчетов за электроэнергию, потребленную истцом, по адресу: <адрес> присвоен единый лицевой счет ***. Показания по прибору учета электроэнергии передавались потребителем посредством СМС-уведомления.

Согласно материалам дела, расчет объема (количества) потребленной электрической энергии до 02.10.2018 определялся ответчиком по показаниям индивидуального прибора учета установленного в электрощитовой на межквартирной лестничной площадке с перекрытием на 2 квартиры.

02.10.2018 сотрудником ООО «Иркутскэнергосбыт» было произведено снятие контрольных показаний индивидуального прибора учета электроэнергии в квартире истца, при котором установлено, что у прибора учета истек срок государственной поверки.

13.12.2018 ФИО1 было направлено письмо о необходимости замены прибора учета электрической энергии (исх. 327-051/7884/АО), в котором было указано, что в соответствии с п. 59 Правил № 354 от 06.05.2011, расчет начислений за коммунальную услугу по электроэнергии в жилом помещении, принадлежащем истцу, будет производиться ответчиком с 02.10.2018 первые три месяца из расчета среднемесячного объема потребления, далее по нормативам, утвержденным Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31.05.2013 N 27-мпр "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета в Иркутской области".

Таким образом, за период с 02.10.2018 по 31.01.2019 истцу начислена оплата за электроэнергию по среднемесячному потреблению, с февраля 2019 по нормативу потребления.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

Согласно абзаца второго пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 81.12 Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения его межповерочного интервала.

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") обязанность по организации (восстановлению) учета потребляемой электроэнергии лежит на потребителе независимо от места установки прибора учета.

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил в целях учета коммунальных услуг потребитель обязан использовать приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

В соответствии с п. 81 Правил N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с действующим законодательством обязанность по восстановлению надлежащего учета потребляемой электроэнергии лежит на абоненте. Осуществлять замену прибора учета абонент должен за свой счет.

Таким образом, при разрешении спора суд исходит из того, что истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления по установленным нормативам потребления в соответствии с п. "а" ст. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 не был лишен возможности своевременно провести такую поверку, суд пришел к выводу о том, что действующее законодательство не позволяет учитывать показания приборов учета с истекшим сроком его эксплуатации, начиная со времени, когда истек срок эксплуатации прибора учета, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям квартирного прибора учета, в связи с чем ответчиком правомерно было произведено начисление оплаты за электроэнергию исходя из среднемесячного объема потребления по установленным нормативам потребления.

Поверка индивидуальных приборов учета производится потребителем за свой счет в сроки установленные предприятием - изготовителем и указанные в паспорте прибора учета.

Поскольку паспорт прибора учета истца у сторон отсутствует, то установить точную дату окончания межпроверочного интервала, который для данного типа счетчика составляет 16 лет, не представляется возможным, в связи с чем, на основании подпункта "а" пункта 59 указанных Правил, ответчик произвел начисление оплаты за электроэнергию исходя из среднемесячного объема потребления по установленным нормативам потребления, начиная с даты выявления – 02.10.2018.

Доводы истца о том, что ответчиком не исполнялась обязанность по проведению проверок прибора учета, какого-либо правового значения в данном случае не имеют.

Правилами предоставления коммунальных услуг на ответчика возложена обязанность по проведению проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, факта их наличия или отсутствия (п. 82).

Согласно п. 83 Правил такие проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, не чаще 1 раза в 3 месяца.

Несоблюдение ответчиком сроков проведения проверки прибора учета, установленного у истца, не является основанием для признания незаконными действий ответчика по начислению платы за электроэнергию в связи с установлением факта истечения срока эксплуатации прибора учета в связи с непроведением в установленный срок его поверки.

Вместе с тем, проверив расчет, суд находит, что ответчик незаконно произвел начисление ФИО1 оплаты за электроэнергию за январь 2019 года не по нормативу потребления, а по среднемесячному потреблению, поскольку трехмесячный срок, установленный подпунктом "а" пункта 59 указанных Правил, истек в декабре 2018 года.

Так, срок начисления оплаты за электроэнергию исходя из среднемесячного объема потребления начинается с расчетного периода, в котором наступили указанные события, то есть выявлен факт неисправности прибора учета - октябрь 2018 года и далее ноябрь 2018 год и декабрь 2018 года. Оплата за январь 2019 года должна была рассчитываться в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (п. 60 Правил).

При установленных по делу обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части признания незаконными действий ООО «Иркутскэнергосбыт» по начислению оплаты за электроэнергию за январь 2019 года не по нормативу потребления, возложении обязанности произвести перерасчет абонентской платы за электроэнергию за январь 2019 года по установленному нормативу.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит, поскольку судом не установлено иных нарушений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, допущенных ответчиком.

Поскольку, суд пришел к выводу, что в связи с незаконным начислением ФИО1 оплату за электроэнергию за январь 2019 года не по нормативу потребления, следовательно, истцу причинены нравственные страдания (ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"), размер которых, исходя из принципа разумности и справедливости, с учетом оценки виновных действий ответчика, характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, суд оценил в 300 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате за составление иска в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» по начислению ФИО1 оплаты за электроэнергию за январь 2019 года не по нормативу потребления.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» обязанность произвести перерасчет абонентской платы за электроэнергию за январь 2019 года по установленному нормативу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 300 руб., расходы по оплате за составление иска в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М. В. Широкова