Решение № 12-58/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-58/2020

Дело №12-58/2020


РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

08 июля 2020 года г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Шачнева А.А.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Селиванова М.Е.,

рассмотрев в Колпашевском городском суде <адрес> в открытом судебном заседании протест Колпашевского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Колпашевского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Колпашевского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, содержанию <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает с бабушкой. ФИО1, проживая отдельно от ребенка, материально его не обеспечивает, не заботится о физическом, духовном и психическом развитии ребенка, не предпринимает мер по совместному проживанию с ребенком, его воспитанию и содержанию. Таким образом, ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, содержанию своего ребенка ФИО2, так как не проживает с ребенком, не обеспечивает его материально.

На указанное постановление Колпашевским городским прокурором в Колпашевский городской суд принесен протест об изменении постановления по делу об административном правонарушении, исключении обстоятельства, смягчающего административную ответственность, «совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка». В обоснование протеста указано, что постановление по делу вынесено с нарушением требований ст. 26.1 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ. Правонарушение совершено ФИО1 в отношении ребенка: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведений об иных малолетних детей, а также о беременности ФИО1 в деле отсутствуют.

В судебном заседании помощник Колпашевского городского прокурора Селиванов М.Е. протест на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал по основаниям, в нём изложенным.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, что не является препятствием к рассмотрению протеста. В соответствии с положениями п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.3, ст. 30.10 КоАП РФ жалоба, протест прокурора на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть принесен в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Протест принесен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с учетом выходных дней, приходящихся на окончание срока для обжалования, в пределах предусмотренного законом десятидневного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В связи с чем, данный протест подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, будучи не связанным доводами жалобы, обязан проверить дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а так же мотивированное решение по делу.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется нормами раздела 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наличие нарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, подлежат подтверждению доказательствами, то есть фактическими данными о правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 4 абз. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Как следует из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении административного наказания установлено обстоятельство, смягчающее наказание, - совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Вместе с тем, правонарушение совершено ФИО1 в отношении ребенка: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведений об иных малолетних детей, а также беременности ФИО1 в деле не имеется.

Таким образом, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при вынесении постановления и назначения наказания неверно установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, что повлекло необоснованное указание в постановлении на наличие указанного обстоятельства.

Учитывая изложенное выше, суд считает необходимым изменить постановление путем исключения обстоятельства, смягчающего ответственность, предусмотренного п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из положений ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, назначение ей наказания в пределах минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи, суд не находит оснований для снижения размера административной ответственности, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Назначенное ФИО1 наказание, по мнению суда, соответствует характеру и степени совершенного правонарушения, отвечает целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным, с учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств его совершения, не усматривается.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену постановления не установлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Колпашевского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить. Исключить обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, - «совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка».

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: А.А.Шачнева